专家分析
1 为何借鉴两地反腐工作?
反腐在规律经验上共通
北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为,过去有部分干部对香港和新加坡的反腐经验不屑一顾,认为就是个城市地区,中国内地太大了,国情又不同,地区差异又大,认为他们的经验根本解决不了我们的问题。
其实不然,腐败是人类共同的顽疾,人家成功了,背后有规律性的东西,深层次的东西很值得我们认真地去学习和研究。就像人群中的感冒,只要病毒类型是一样的,不管是哪个国家的治疗方法都是相通的。反腐败工作也有内在的规律,经验是共通的。
2 官员现在是否“不敢贪”?
目前内地制度暂未做到
任建明称,现在只是说让官员不敢像过去那么嚣张、猖獗地贪而已,应该说目前有了一个良好的开始。我们的制度建设还做不到让官员彻底“不敢贪”。要形成强大的威慑力,我们的反腐败机构也要学习、借鉴香港和新加坡的反腐机构,他们独立、权威、廉洁、专业。
目前我认为还是要以“不敢”为突破口,从制度体制机制上,实现“不敢”,因为如果单靠人的因素,是不可持续的。这个关口我们一旦越过,后面的工作会容易开展。
3 如何才能做到“不想贪”?
系长期任务需激励预防
任建明认为,传统观念理解是仅仅靠思想觉悟,靠解决三观问题,提升干部思想境界,让他们本身没有欲望。实事求是地说,这样的方式对大部分干部来说是个长期的任务,很难短期内完成。我认为目前更主要是靠激励性的预防制度。在这样的制度安排下,更多的人会选择廉洁。这方面我们是缺乏的。
4 应该从哪方面预防腐败?
砍灰色收入防买官卖官
任建明称,对于官员来说,在待遇方面,砍掉灰色收入,变成透明的货币化的工资部分,这部分工资在社会上有竞争力;另外一个就是官员的升迁上面,真正让制度来决定,让真正德才兼备的干部通过自己的能力和实绩得到提拔和晋升,而不是掌握在个别人的手里。买官卖官的结果是能干的人被淘汰了,会钻营的人最后被选拔上来,占据了重要的职位,形成逆淘汰,次品驱逐良品。这样干部就不重视提高能力,干好工作,而是把主要的精力用来发展关系、贿赂,没有钱就用权力去腐败去筹款。