瑞典首相勒文（左）和德国总理默克尔。（资料图片来源：英国媒体）
中国日报网1月5日电（严玉洁）难民危机继续在欧洲国家发酵。根据申根协定，寻求庇护者必须在首个抵达的欧洲国家申请签证，但是很多难民却忽略了这一环节，直接前往他们想去的北欧国家。综合外媒报道，瑞典、丹麦、挪威等斯堪的纳维亚国家近日纷纷启动了难民管控机制，对无有效证件者直接遣返。
***瑞典严查入境难民身份证件
从1月3日午夜开始，瑞典要求无论是乘坐火车、巴士还是轮船的乘客，都必须出示带有照片的有效身份证明，比如护照，才能从丹麦进入瑞典，无法提交证件者将被遣返。这是瑞典和丹麦两国间自20世纪50年代以来首次引入这种机制。
瑞典政府在声明里说：“政府现在认为，在当前形势下，大量的人在较短时间内涌入我国，对公共秩序和国家安全造成了严重威胁。”瑞典移民部长摩根·约翰逊明确指出：“我们必须减少入境瑞典的难民人数，加强证件审核是其中一个方法。”据悉，此法是效仿德国、奥地利、法国、比利时及其他欧洲国家加强边境审查的办法。
这是瑞典应对难民问题的一个转折点。2015年9月6日，瑞典首相勒文在斯德哥尔摩表示：“我们的欧洲接收那些逃离战争的人，我们的欧洲不建围墙。”然而，在过去几个月中，随着数万难民的涌入，瑞典已经无法应对了。
大约40%的难民进入瑞典后会出示护照或者其他的身份证件，但是各国难民情况不一，比如阿富汗的青少年就很少持有这类证件。
2015年，大约16.3万人向瑞典寻求庇护，就其所占国家人口比例来说，这是欧洲国家中最高的。在2015年秋天，瑞典一周迎来1万名寻求庇护者。瑞典方面明确表示，希望这一数字在2016年降到1000人左右。
***丹麦管控从德国入境难民
在瑞典管控机制启动12小时后，丹麦宣布加强南部与德国交界处的边境控制。“政府不希望丹麦成为难民的新目标，”丹麦首相拉斯穆森说。
拉斯穆森指出，瑞典检查身份证件“可能导致更多的难民和移民被阻止北上，因而留在丹麦”。不过，他特别指出丹麦只会“抽查”坐火车越过日德兰半岛边界的乘客和坐轮渡抵达丹麦盖瑟港和勒德比港的乘客。
拉斯穆森解释说，丹麦不是要控制从德国进入的所有人，“普通”丹麦人和德国人过境是没有问题的。德国方面则表示将密切关注丹麦的边境管控举措，以评估“这是否以及将如何影响从德国北上的难民”。
同时，丹麦也在配合瑞典的边境管控行动。丹麦方面认为，瑞典应该支付1亿克朗（约合人民币7669万）作为身份检查费用，这些检查是由丹麦列车运行人员操作的。丹麦列车运营商DSB发言人比斯佩科夫说：“一些成本是由身份证件管控带来的，其他的成本则是收入损失造成的，我们因为此事损失了大量乘客。”
***挪威拟遣返无申根签证难民
就在上周，另一个北欧国家挪威出台新的移民政策草案，计划遣返进入申根区的无签证难民。挪威官员表示，该法律草案将使该国成为欧洲庇护政策最严苛国家之一。
挪威当局去年12月29日表示，将开始遣返进入申根区的无签证难民，尤其是从瑞典过来的难民。今年以来，向挪威寻求避难的3万余名难民中的大部分都是从瑞典过来的。根据新政策，寻求庇护者的福利将低于挪威居民；申请不合格者将被遣返；设置长期居住许可限制；对申请庇护成功者的家属实行更严格的规定。
难民危机在欧洲愈演愈烈，或许正如丹麦首相拉斯穆森所言，“你会看到越来越多的国家被迫实施临时边境管控”，因为欧盟无法保护自己的外部边界。2015年诺贝尔经济学奖得主迪顿曾警告称，持续发酵的欧洲难民危机或许将压垮欧洲。
（编辑：周凤梅）
