2015年将注定成为中非关系发展史上彪炳史册的一年。从1月初外交部长王毅按“惯例”在年初出访非洲，访问了肯尼亚、苏丹、喀麦隆、赤道几内亚和刚果（金）等国，并在苏丹喀土穆“打破惯例”出席了中方倡议举行的“支持伊加特南苏丹和平进程专门磋商”，就推动南苏丹和平进程提出中方倡议，推进了中国参与帮助解决非洲冲突和缔造和平的步伐，彰显了中国“建设性干预”并推动南苏丹和谈进程的大国责任；再到12月初，国家主席习近平访问津巴布韦和南非，并出席在南非举行的第二次中非峰会，与50多个非洲国家元首或政府首脑共商中非合作的未来发展大计，为2015年的中国首脑外交完美收官。
回顾2015年中非关系的发展脉络，虽然期间也经历了腥风血雨（如7月中国驻索马里大使馆所在酒店遇汽车炸弹袭击导致我馆内人员一死三伤、11月马里首都巴马科丽笙酒店遭袭导致我中铁建三名高管人员遇难），但双边关系的基本面总体向好，中非合作在政治互信、经贸互利、医疗卫生合作以及青年交流等领域都不断向前拓展，12月初的中非峰会及其成果更是为未来的中非关系发展勾画了蓝图、指明了方向，将有力推动中非关系向提质增效的2.0版发展。
从政治互信方面看，2015年有17位非洲国家领导人访华或来华出席活动，为近年来最多。再加上习主席12月参加中非峰会以及10月份在参加纽约联合国大会期间与非洲领导人的会见和交流，中非高层在2015年的往来互动不可谓不密集。而这非常有利于中非双方增进政治互信，加强在地区和国际重大问题上的沟通与协作。目前，非洲54个国家中已有50个国家与中国建立了外交关系。中非双边关系的定位也从“新型战略伙伴关系”提升为“全面战略合作伙伴关系”，从“全天候朋友”进一步上升为“同志加兄弟”的特殊友好关系以及共克时艰和共享繁荣未来的“命运共同体”。
12月4日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞。这是南非总统祖马迎接习近平。 （新华社记者 庞兴雷 摄）
从经贸互利合作方面看，中非双边贸易额从2000年的100亿美元跃增到2014年的2220多亿美元，2015年还有望突破3000亿美元。中国对非投资存量则超过了300亿美元，投资项目涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。迄今已有3000多家中国企业在非洲投资兴业，去年中非人员往来就超过了360万人次。截至2015年9月，中国通过援助和融资在非洲已经建成和在建的铁路长达5675公里，公路达到4507公里。今年9月20日，耗资超过4.75亿美元、由中国中铁公司承建、深圳地铁集团提供运营管理服务的埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴轻轨正式开通运营。埃塞也因此成为非洲大陆首个开通现代化轻轨交通的国家。
从医疗卫生合作领域看，今年8月王毅外长进行了他上任以来的第六次非洲之旅。此次访问目的地是去年遭受埃博拉病毒肆虐的西非三国塞拉利昂、利比里亚和几内亚，王毅外长也因此成为首位同时访问西非疫区三国的域外国家外长。而访问的主要目的，用王毅外长自己的话来说，就是“考察三国抗击埃博拉取得的进展，听取三国在后埃博拉时期经济社会重建方面的需求和愿望，探讨如何加强中非双方在（后埃博拉时期的）互利合作，为三国经济社会发展振兴发挥中国作用”。10月4日-6日，第二届中非部长级卫生合作发展会议在南非开普敦召开，本次会议主题就是“提高医疗卫生服务可及性，推动后埃博拉时期中非卫生合作”。来自中国和40余个非洲国家负责卫生事务的部长以及非盟、世界卫生组织、联合国艾滋病规划署等国际组织的代表200余人与会。会议通过了旨在推动中非卫生领域合作深化发展的《开普敦宣言》及其实施框架，为今后中非携手解决影响非洲大陆的重点卫生难题制定了路线。
12月4日，国家主席习近平在约翰内斯堡同南非总统祖马，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝共同出席中非装备制造业展开幕式并为展览剪彩。 （新华社记者 马占成 摄）
另外，在民间及青年交流领域，今年3月底在坦桑尼亚阿鲁沙召开了“第三届中非青年领导人论坛”，来自中国和38个非洲国家的数百名青年代表及青年企业家围绕“中非关系传承与发展”、“中非关系：青年的参与、发展、建议”和“民间力量在中非关系中发挥的作用”三个议题展开了热烈讨论，加强了相互间的沟通和了解，为中非关系发展注入青春的能量和对未来的保证。
最后，推动中非关系再创辉煌的自然是12月初举世瞩目的约翰内斯堡中非峰会。此次峰会在两个方面可谓“史无前例”：一是世界上大国首次在非洲大陆召开对非峰会；二是峰会推出了总资金达600亿美元的史上最大对非合作计划。因此，南非总统祖马认为，“此次中非峰会具有划时代的意义”，习近平主席将非中关系提升到了“有史以来的最高水平”。津巴布韦总统、现任非盟轮值主席穆加贝称赞习主席是“上天派来的使者”，中国是“上天赐给非洲的礼物”，认为“本次峰会的召开堪称中非合作发展新的里程碑”。
（作者系察哈尔学会高级研究员、中国社会科学院西亚非洲研究所研究员 贺文萍）
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