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杨伯江:中日韩如何抓住有利机遇实现良性互动

中国日报网杨伯江 2015-10-29 14:03:22

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杨伯江:中日韩如何抓住有利机遇实现良性互动

5月12日,在韩国首尔,(从左到右)中国谈判代表王受文、韩国谈判代表金学道和日本谈判代表长岭安政合影。 当日,中日韩自贸区第七轮谈判首席谈判代表会议在首尔举行,中国商务部副部长王受文率中方代表团出席。在为期两天的谈判中,三方将就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换意见。(新华社记者 姚琪琳 摄)

中国日报网10月29日电(杨伯江)今年9月,中韩领导人在北京的会谈中就尽早恢复举行中日韩三方领导人会谈达成一致,此后这一倡议得到日方的积极回应。终于,在中断了将近3年半之后,中日韩领导人会谈将重新启动。

中日韩合作荒废了宝贵的3年多时间,不过这段空白也给予我们颇多教示。会谈恢复之际,首先要做的,应当是对这段停滞的反思与总结。本来已约定好的每年一次的领导人会议,为何不得不中断?直接原因就是2012年日本与中国、韩国海上领土争端的激化。而安倍内阁上台后,非但没有缓解与中韩的关系,反而于2013年底参拜靖国神社,使这两对重要的双边关系降到“冰点以下”。事实再次证明,中日韩务实合作不可能不受到政治关系大环境的影响,而历史问题又构成政治关系的基础。在中日韩三国之间,历史问题无法回避,也不可忽视。

其实,关于发展双边关系、推动三边合作的原则与精神早已有之,关键在于能否信守承诺,忠诚执行。以中日关系为例,1972年邦交正常化联合声明、1978年和平友好条约、1998年联合宣言都明确载入“正视过去以及正确认识历史,是发展中日关系的重要基础”。2008年联合声明重申,上述“三个政治文件构成中日关系稳定发展和开创未来的政治基础”,确认继续恪守其各项原则;强调两国“决心正视历史、面向未来,不断开创中日战略互惠关系新局面”。

杨伯江:中日韩如何抓住有利机遇实现良性互动
 
6月1日,在韩国首尔,中国商务部部长高虎城(左)和韩国产业通商资源部长官尹相直在签署仪式上合影。 当日,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》,并于签署仪式后共同会见记者。(新华社记者 姚琪琳 摄)

中日关系自去年11月以来出现改善势头,日韩关系也有所缓和,这使得恢复三国领导人会谈初步具备了条件。这是一个水到渠成的过程。不过,会谈中断了3年多,现在要恢复,总得给三国民众及国际社会一个说法。这个“说法”,不仅是为了过去和现在,更是为了将来。应当看到,无论中日关系还是日韩关系,关系改善的势头目前仍不足够稳定与牢固。着眼长远,只有对过去认真地回顾与反思、总结与提高,才能为今后三国合作不断克服预想中的困难、顺利走下去奠定认识上、政治上的基础。

中日韩务实合作面临有利机遇,这是促成三国领导人恢复会谈的重要背景。中国在经济上进入“新常态”,提出了“一带一路”、亚洲基础设施投资银行(AIIB)等重大合作倡议,并即将推出“十三五规划”。韩国也有关于地区合作的重要倡议。日本“安倍经济学”提出了新的“三支箭”,执政联盟在利用国会多数席位强行通过新的安保法案后,政策重点可望转向经济、民生、社保领域。从多边看,中韩自由贸易协定(FTA)已经签署,日本参与的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)也达成了初步协议,如何使这些双边、多边贸易安排与地区其他合作构想相互协调、良性互动,是包括中日韩在内的各方所面临的共同任务。

杨伯江:中日韩如何抓住有利机遇实现良性互动

9月18日,中、韩企业代表启动中韩商业品牌战略合作仪式。 当日,中韩商业品牌战略合作启动仪式在北京人民大会堂举行。此次签约仪式由华联商厦集团华联新光品牌运营管理有限公司主办,来自韩国的80余家知名企业在仪式上与中方企业签订了项目协议。中韩双方签约企业将展开进一步的商业交流与合作,相互搭建优质的商业平台。(新华社记者 刘勇贞 摄)

展望未来,除中日韩三边FTA等经济领域的合作外,三国还应不断深化合作主题、扩展合作范围。譬如,作为非传统合作项目,在2011年日本福岛核电站事故后,如何实现核污染信息共享成为各方关心的一大问题。再譬如,东亚乃至亚太地区的安全架构问题。以美国为轴心的同盟体系传统上主导着地区安全事务,但是,本地区迄今没有能够成功构建起囊括整个地区的沟通机制与对话平台。这种局面已经存在了多年。中日韩作为本地区重要国家,理应就此展开讨论。

中日韩三国关系的良性互动对于地区将产生重要的示范效应。目前三国社会、连同整个东亚地区,都处在重要转型期,利益关系调整、实力对比变化、关系错综复杂,惟其如此,彼此以更加自信、开放、包容的心态相互对待,对于三国关系的平稳发展、合作的不断拓展变得尤为重要。我们应当更多地从地缘经济而非地缘政治的角度思考问题,更多地从推动对话而不是挑起对抗的角度思考问题,从促进地区和谐而不是制造新的矛盾的角度思考问题。

中日韩地缘相近、历史渊源悠久,作为世界第二、第三经济大国的中日更是对亚太与世界的和平、稳定与发展有着重要影响,和谐相处、友好合作是三国唯一的选择。人们常在议论“世界经济与政治重心向东方的转移”,而GDP占亚洲70%以上的中日韩三国,无疑对此负有庄严的责任。如果三国合作能够取得成功,几百年来“西风东渐”的世界潮流将可能以此为契机发生逆转。中日韩三国应当明确意识到、共同承担起这份“文明的使命”。

(作者:杨伯江 中国社会科学院日本研究所 研究员、副所长)

 
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