中国日报网10月8日电（刘世东）当地时间10月5日，美国、日本、澳大利亚、新加坡等12个国家宣布就“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）达成一致。尽管协定的具体内容尚未公布，但谈判各国舆论对这份历时五年才收获的成果毫不吝惜赞美之词，澳大利亚总理甚至称其为“未来繁荣的重要基石”。对这些国家的民众来讲，TPP真如舆论界和政商人士所推崇的那么美好吗？澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站8日刊登评论文章对此提出异议，称谈判国政府推进TPP首要服务的是国内大型企业的利益，而普通民众则可能会受到不利影响，各谈判国暂时不公布协定具体内容就是为了减少公众的异议。文章摘编如下：
本周，TPP谈判宣布成功结束。即使该协定的许多细节仍是“不能说的秘密”，但很少有一项协定能像它一样获得如此多的赞美之词。那么，既然该协定如此伟大，为什么它的具体内容会被隐藏？这里面显然有很多玄机，TPP中所规定的一个机制——投资者-国家争端解决机制(ISDS)——则是一个重要影响因素。
ISDS是允许外国投资者起诉所在国政府的秘密仲裁机制。目前，这样的仲裁案很多，例如，因提高了最低工资，埃及政府受到美国医药业巨头礼来公司（Ely Lilly）起诉；因在福岛核电站事故后要放弃核电，德国也受到一家公司的起诉。其中，美国公司是最大的诉讼群体，迄今已经向主权国家提起了127起诉讼。
从以上事实中不难推断，TPP协定不仅事关自由贸易，而且事关大型跨国公司既得利益的维护。正因为如此，跨国公司积极游说各国政府和议会，大力促进协定的达成。
例如，在美国，来自华尔街、卫生医药、油气、电信、武器制造和房地产业等领域的大公司每年都要花费数十亿美元，就事关自身利益的议题进行游说。很显然，美国政府之所以大力推进TPP进程，也正是投桃报李，为自己的金主——那些企业捐赠者——的利益服务。因此，TPP所标榜的“自由贸易”只是一种宣传说辞。毕竟，公众很难驳斥自由贸易的好处。
在TPP谈判中更注重企业的利益导致了目前的情况：跨国公司和他们的说客在塑造协定内容中扮演了十分重要的角色，但12个TPP谈判国国民对协定的具体内容几乎一无所知。
在宣布TPP协定达成后，各国政府并没有对外发布可供民众认真分析和讨论的TPP全文，而只是公布了概要，概要虽呈现了全部30章的内容，但都十分简要。例如，在目前公布的TPP官方概要中，第十章是有关跨境服务贸易的。其中一项条款规定，TPP各缔约方市场应向来自TPP签约国的服务供应商充分开放，除了根据两个国别附录可以拒绝开放的领域之外。但官方概要并没有指明这些领域具体包含哪些。但对于普通民众来说，知道哪些领域会开放并可能受到冲击，才是最重要的。
待一段时间后，协定细节公布，民众则早已淡忘了这桩旧闻。而且，那时，无论TPP具体细节为何，会对民众造成何种影响，该协定可能也早已成为了既成事实。
不得不承认，关税降低会对出口有所助益，对12个签约国的经济也是一件好事。但是无论是自由贸易拥护者在TPP达成前所进行的独立成本收益分析，还是对以往自由贸易协定的历史分析都显示，从总体上讲，TPP的未来是晦暗不明的。在很大程度上，自由贸易协定只是一种信念。
当然，也有人对此持有异议。不过，毫无疑问的是，TPP在推进自由贸易的同时，更在维护企业巨头的利益，而这些企业巨头正在全球范围内侵占政府的权力。如果政府没有勇气对抗这些跨国逃税大户，公众又怎么能相信政府在秘密推进TPP谈判中达成的是最佳结果呢？
在这种情形下，签署TPP就有点像通过电话购买一辆二手车，虽然买主对车的具体状况一无所知，但汽车经销商却信誓旦旦地保证“车很完美”。
（编辑：周凤梅）
相关文章
