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黄日涵:奥巴马欲将日本打造成亚太“离岸平衡手”

中国日报网黄日涵 2014-04-23 16:50:28

黄日涵:奥巴马欲将日本打造成亚太“离岸平衡手”
当地时间4月23日,奥巴马开始出访日本。(资料图)

美国总统奥巴马定于本月23日至29日出访日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国。国际关系学院助理研究员黄日涵深度解析了奥巴马此行的目的和影响。

***奥巴马此行与亚太再平衡战略

奥巴马此次亚洲之行最主要的目的就是扩大美国在亚洲的影响力,重新部署美国的亚太再平衡战略,这点是不言而喻的。

奥巴马上台之后,一度将“亚太再平衡”战略作为其外交工作的一个重点,以扭转反恐十年造成美国在亚太区域影响力减弱的事实。但是由于2011年的“阿拉伯之春”事件,造成目前中东局势依然动荡不安;另一方面,目前的乌克兰局势引发了俄罗斯和西方的对峙。这一系列掣肘打乱了美国“亚太再平衡”战略的步伐。然而,作为既有霸权国的美国,如何有效遏制崛起国中国在亚太区域影响力的快速上升仍然是美国外交工作的一个重点。此次奥巴马的亚洲之行,希望通过加强与传统盟友的关系,发展新伙伴,打造坚实的战略支点,制衡中国,抵消中国周边外交取得的成绩,巩固和扩大美国在亚太区域的影响力。

***为何选择日韩马菲四国?

日本是美国亚洲盟友中的最关键一环。对于奥巴马此行,日本方面期待的是引入美国的力量来制衡中国,而美国则是希望通过将日本打造成亚太区域的“离岸平衡手”来遏制中国在亚太不断上升的影响力,因此美日两国的战略意图不谋而合。综合来看,美日双方将会在涉及到美日国家利益的各项亚洲和全球性的综合挑战上强化战略同盟关系。

奥巴马本月访问韩国是朴槿惠政府成立以来首次访韩,加上2014年是韩美同盟成立61周年,因此此次访问意义重大。2013年底朝鲜方面处死张成泽事件,以及今年3月31日朝鲜在西海“北方限界线”(NLL)北部海域进行的大规模的射击活动,给朝鲜半岛局势带来了不稳定因素。因此,奥巴马此次出访一方面在于重申美国对美韩同盟的承诺,在安全上给予韩国保护;另外一方面也希望从中斡旋因为安倍参拜靖国神社事件损害的日韩两国关系。

奥巴马政府近几年来非常重视与菲律宾的双边关系,这其中最关键的因素还在于美国希望通过在南海岛礁问题上给菲律宾站台打气,利用南海问题遏制中国在东南亚区域迅速上升的影响,这样可以为美国的亚太“再平衡”战略服务。

此次,奥巴马访菲之行将签署《美菲防务合作协议》,这一协议将巩固美菲之间的同盟关系,成为美国在东南亚区域扩大影响力的一个新的战略支撑点,对于美国强化“亚太再平衡”战略是一个很大的利好。

奥巴马与马来西亚的纳吉布总理会谈的焦点是跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。马来西亚此前的政府对推动谈判比较积极,但是纳吉布政府持不同看法。众所周知,中国与马来西亚双边关系一直比较稳定,2013年习近平主席访问马来西亚之后,中马关系更是走在中国同东盟国家关系前列。两国关系自1974年建交以来取得了长足发展,双边贸易额逐年上升。马来西亚现政府对TPP谈判并不感冒,或许考虑到中马经贸关系的前景。为了打消马来西亚的顾虑,奥巴马需要亲自访问该国“做工作”。除了讨论TPP话题之外,一个不可回避的话题将会是美国协助马来西亚继续寻找马航MH370客机。众所周知,中国与马来西亚双边关系一直比较稳定,今年出现的马航MH370事件以及马来西亚绑架中国人质事件,在中国国内民族主义情绪的影响下,中马关系降到了一个低点。

在这一中马关系的微妙时刻,给了美国外交上做文章的机会,奥巴马此行一来可谓“一石二鸟”,一方面可以拉拢马来西亚,提升美国与马来西亚的双边关系,削弱中国在马来西亚的影响力;另一方面也可以借协助马方寻找客机为契机,间接卖给中国一个面子。

***奥巴马出访与岛屿争端

奥巴马此次出访主要的目的还是在于重新布置美国的亚太再平衡战略,特别是近两年来,中国周边外交取得了重大突破,尤其是在在东南亚区域。中国提出的“一带一路”构想成为了博鳌亚洲论坛的一个关键词,削弱了美国在亚太区域的影响力,一定程度上改变了东南亚国家在经济上依靠中国,安全上依靠美国的这一局面。因此,美国迫切希望改变这一形势。奥巴马此次出访,将为其亚太盟友鼓气打劲,利用钓鱼岛问题,南海诸岛问题来牵制中国,意图使中国在周边安全问题上疲于应付,达到遏制中国快速崛起的目的,因此,未来中国外交的难点也将在如何处理周边外交上。

(本文仅代表接受采访嘉宾的个人观点,不代表本网立场和态度。) 

(来源:中国日报网 作者:国际关系学院助理研究员 黄日涵 编辑:严玉洁)

 
 
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