中国日报网2月18日电 据欧洲时报网2月17日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，要求2017 年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生态保护”“红线”；2018 年年底前，其他省（自治区、直辖市）划定生态保护“红线”；2020 年年底前，全面完成全国生态保护“红线”划 定，勘界定标，基本建立生态保护“红线”制度。法国《世界报》对此进行了报道。
《世界报》报道称，中国政府为了解决环境恶化问题采取新举措。2020年前，每个省份都要建立环境保护“红线”制度，划定在生态空间范围内具有重要生态功能的区域，同时着重保护沙漠化严重的生态脆弱地区。
《世界报》引述新华社消息指出，作为指导方针公布的上述新规定，是政府治理污染的决心，传递出鲜明一致的信号，即中国经济发展决不能逾越生态环境保护这条“红线”。摆脱对全方位经济发展的执着，向着重量更重质的可持续发展模式转变，已成为政府的准则。
文章分析“红线”机制是对现有环保法律框架的补充。目前，全中国约有一万个自然保护区，覆盖国土面积的18%，但这些保护区的边界划定不清晰，管理也缺乏效率，形成了治理环境污染的主要挑战之一。在新机制下，理论上“红线”界定的区域内不允许从事对生态系统有危害的工业活动，保护环境的措施实施起来会更加严格。
这项机制已在部分省份试点。据中国官方媒体报道，四川省2016 年10 月公布冻结了19.7万平方公里土地，占全省面积的40.6%， 这些地区毗邻西藏， 人口密度稀少。陕西省则承诺保存38.6% 的土地。江西省的资溪县在过去三年间以环保理由拒绝了上百个工业项目。
环境问题专家晓军（音译）律师向《世界报》表示，以上统计数据无法确保新机制实施的有效性，因为只有新体系的实施比前身更有创意才会产生效果。如果当地政府负责划定“红线”，他们会选择对工业发展没有影响的区域，会不惜一切绕开环境已经严重恶化的区域，因为这些地方对他们来说成本太高。这位律师认为，问题的关键在于确保民众参与，实现监督。
（编辑：严玉洁 党超峰）
