【新闻述评】“三巨头”齐吁“留住”英国
近日,欧盟与多个成员国进行密集外交协商以避免英国“脱欧”成真。欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克及欧洲议会议长舒尔茨等欧盟“三巨头”更是在本月16日集体发声,呼吁避免欧盟分裂。
欧盟委员会主席容克指出,欧盟在处理英国退欧的问题上没有“B计划”。他说:“如果我们有B计划,那就表明欧盟委员会考虑到了英国退出欧盟的可能性。就此而言,我不会提B计划。在我这里,只有A计划,那就是英国留在欧盟。”
本月18日、19日,欧盟成员国领导人将在比利时布鲁塞尔举行春季峰会,届时各国将对是否接受欧盟理事会主席图斯克此前提出的欧盟改革草案给出自己的答案,而英国首相卡梅伦则希望此次峰会可以达成协议,从而为英国最早今年6月举行的“脱欧”公投铺路。有分析认为,“脱欧”公投举行得越早,英国留在欧盟的可能性就越大。
为争取各国同意改革草案,图斯克近日与罗马尼亚、英国、法国、希腊、捷克和德国等国领导人进行了密集会谈。图斯克警告称,“英国脱欧”让欧盟面临“实实在在的分裂风险”,而且“英国脱欧的可能性很高,因为谈判过程实在非常脆弱,必须谨慎处理”。
16日,欧洲议会议长舒尔茨在布鲁塞尔与卡梅伦进行了面对面的交流。他表示,欧洲议会将全力支持欧盟峰会最终达成的协议,但他无法保证欧洲议会能够最终通过相关协议。
去年11月,卡梅伦就英国留在欧盟的条件提出欧盟改革的4个目标。欧盟本月初公布了一份向英国妥协的改革草案,包括允许英国对欧盟移民领取就业福利采取“紧急刹车”手段,保护英国等非欧元区国家的利益以及加强欧盟各成员国议会自主权等内容。
由于改革草案触及欧盟内部人员自由流动、欧洲一体化进程等敏感的核心议题,因而被许多政治家认为有利于英国,不利于欧盟。匈牙利外长西亚尔托近日接受采访时说,如果允许英国限制欧盟移民的福利,那么欧盟其他主要成员国有可能效仿英国,这会带来严重问题。法国总统奥朗德近日也表示,不能接受修改欧盟协定以满足英国的要求,也不允许英国阻止实施加强欧元区的措施。15日,英法两国首脑会谈后表示,尽管双方对达成协议展现了“政治意愿”,但还是未能达成一致。
不过,总体来看,欧盟高层官员和主要成员国还是普遍对峰会谈判“感到乐观”,认为通过相互妥协,加以适当调整,达成协议并非没有可能。毕竟,对英国而言,“脱欧”更多是倒逼欧盟改革以谋得自身更大利益的手段,并且一旦“脱欧”成真,可能给英国带来巨大的经济乃至政治不确定因素。而对欧盟来说,作为第二大经济体的英国“挥手再见”也将造成灾难性后果。法国总理瓦尔斯15日就表示,若英国退出,欧盟将进入不可逆转的解体过程,而“欧盟的瓦解将是一个可怕的倒退”。(梁凡)