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中南全方位合作将更加紧密

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  2015年岁末中国外交的“收官之作”是习近平主席访问南非并与南非总统祖马一道主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。此次访问南非已是习主席3年任内的第二次访问,足见中国对加强与南非关系的重视程度。访问期间,不仅南非总统祖马称赞南中关系进入了历史最好时期,习主席也用“同志加兄弟”的称谓来定位中南全面战略合作伙伴关系的特殊意义。

  的确,称谓南非为“同志加兄弟”,道出了中南关系自1998年建交以来大跨步、全方位发展的成效、真谛与实质。优势互补的中南全方位合作切实体现在双边外交与政治、经贸关系、治国理政经验交流以及人文互动等各个方面。

  在外交与政治领域,中南都是发展中大国和新兴市场国家,秉持相同或相近的发展观、安全观、国际秩序观,在重大国际事务和热点问题上有着广泛共识,双方在联合国、二十国集团、金砖国家、气候变化“基础四国”等国际组织和多边机制中密切协调和配合,开展了卓有成效的合作。一些南非朋友至今仍常常念及,对中国在2010年担纲“金砖四国”首脑峰会轮值主席国期间力邀并吸收南非加入该机制心存感激。而中国也感谢并赞赏南非政府在有关中国核心利益问题上立场坚定的“兄弟情谊”。事实上,南非作为金砖国家成员以及二十国集团中唯一的非洲国家代表,中南的政治外交合作也早已超越了双边范畴,越来越具有战略意义和全球影响,对双方的地区和国际影响提升都具有相互支撑的作用。

  建交以来,中南关系一直保持强劲发展势头,实现了从伙伴关系到战略伙伴关系、再到全面战略伙伴关系的三级跳,成为中国同非洲乃至发展中国家友好合作的典范。两国政治互信已经达到很高的水平,共同制定了《中南5—10年合作战略规划》。两国高层交往频繁,去年底习主席访问南非已是2015年内与祖马总统的第5次会面。另外,双方执政党——中国共产党与南非“非洲人国民大会”(非国大)——之间就治国理政经验的交流对话和相关互动也非常频繁。南非非国大不仅多次分批派遣其高级干部到中共中央党校培训学习,而且还决定仿效中共中央党校的建校模式,在南非建立其建党以来的第一所培养政治领导人的“党校”。

  在经贸合作领域,中国已连续6年成为南非最大贸易伙伴,南非也是中国在非洲最大的贸易伙伴。2014年,中南贸易额达到603亿美元,比1998年建交时增加了40倍,是中非贸易额的四分之一。同时,南非还是中国在非洲的第一大投资目的地,累计投资额已达130亿美元。中国企业生产的海信电视、冰箱及联想电脑等已成为深受南非人民喜爱的畅销商品品牌。近年来,南非经济因受到国际金融危机特别是欧洲债务危机的影响,经济增长率在低位徘徊,但增长的潜力仍然巨大。去年底习主席访问南非期间,中南双方签署了价值940亿兰特(约合419亿元人民币)的26项合作协议,合作范围涵盖采矿、旅游、电力等各个领域。未来中南双方将在海洋经济、产业产能、经济特区、能源开发、基础设施建设、金融合作等领域继续扩大合作,既推动南非经济走出低迷,提升南非相关产业能力,同时也助力南非引领中非产能合作、促进非洲工业化的努力。中方还将支持金融机构扩大对南非的融资规模,创新金融合作,支持加快落地南非的“金砖国家新开发银行非洲区域中心”的筹建工作。

  最后,中南“亲密兄弟”关系还体现在火热的民间交流和人文互动方面。2014年和2015年分别举办了中国的“南非年”和南非的“中国年”。南非的孔子学院已有5所。南非还是非洲大陆中国侨民最多、与中国建立友好省市最多、吸引中国游客最多和接收中国留学生最多的国家。2015年岁末,中国国航还开通了北京至约翰内斯堡的直航新航线,中南“空中新丝路”开通缩短的不仅仅是空中的距离和飞行时间,随着中南人民间的交流不断扩大和深入,“同志加兄弟”的中南全方位合作关系必将更加紧密。

  (作者为中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍)

 
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