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高广生: 加快医疗卫生法立法速度 为医改提供法律保障

中国网魏婧 2015-12-25 22:49:55

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  中国网12月25日讯 第十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开。在分组审议国务院关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告时,全国人大代表高广生建议,加快我国基本医疗卫生法的立法速度,为医改提供法律保障。

  高广生说, 目前卫生界缺少一部法律,为此建议加快我国基本医疗卫生法的立法速度,为卫生改革提供法律保障。现在全国人大教科文卫委员会正牵头立法前的调研、征求意见。立法中应明确公立医院公益定位,政府对公立医院的支持义务和强度,科学制定分级诊疗制度,三级医疗网络等等。

  谈到医疗改革能否达到最终目的,高广生认为,建立合理的薪酬制度,调动全国600万医务人员的积极性至关重要。在公立医院改革进程中要制定落实符合行业特点的薪酬制度,合理确定医务人员的薪酬水平,根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、社会责任重大等特点制定符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,着力体现医务人员的技术劳务价值,合理确定医务人员收入水平,并建立动态的调整机制,建议国家尽快出台这一政策的具体实施方案。

  高广生还建议,公立医院改革要解决好公立医院的长期债务问题。国家要区别不同的情况采取有效措施。据了解,截止2014年底,全国8677所政府办的公立医院长期负债合计2333亿元,其中地市以上医院占52%,区级医院占9%,县级医院占39%。随着改革的深入,药品加成要逐渐取消,去掉药品加成后公益性强化了,但是赢利能力下降了,所以偿债能力也同时下降。是否应实施考虑参照基层卫生机构化债做法,化解公立医院建设性负债,进一步减轻公立医院运行负担,也为深化改革夯实基础,建议中央制定政策,统一由政府化解债务,保证公立医院在我国医疗卫生事业的主体地位和健康发展。

 
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