中国网12月25日讯 中国社会科学院创新工程2015年度重大成果于12月25日发布，作为成果之一的《健全城乡发展一体化体制机制——新型城镇化研究报告》指出，新型城镇化要尊重经济发展阶段规律的基础上有序促进劳动力转移，实现人口输入地和输出地的利益平衡，而推动农民工市民化的一个重要条件是农民工在城市的社会保障。城镇化过程中要吸取拉美国家城镇化教训，以避免“城市病”和“中等收入陷阱”。
党的十八大以来，中央高度重视新型城镇化建设。习近平总书记就新型城镇化建设作出了一系列重要论述，为新型城镇化建设指明了方向，开启了我国城镇化发展的新篇章。
为贯彻落实中央关于新型城镇化建设的决策部署，发挥好为新型城镇化建设提供决策咨询的作用，中国社会科学院党组专门设立新型城镇化研究课题组，由赵胜轩、李扬同志牵头，组织经济研究所、工业经济研究所、农村发展研究所、财经战略研究院、金融研究所、人口与劳动经济研究所、城市发展与环境研究所、社会学研究所、世界经济与政治研究所和拉美研究所共10个研究院所、60余位科研人员，分赴广东、广西、四川、湖北四省14个市县进行调研。
课题组认真听取基层同志的意见，深入了解各地城镇化推进中的创新实践和面临的问题挑战，并结合国际经验教训进行扎实研究，形成10篇调研报告。本书共包含新型城镇化背景下的耕地保护问题、农民工市民化与社会保障、流动人口基本公共服务均等化、新型城镇化的产业支撑、财税支撑、金融支撑、绿色低碳城镇化与城市空间布局及形态优化、新型城镇化与社会治理、新型城镇化的国际比较以及拉美国家的城市化与发展转型等十个章节。
本书发现：
1.在新型城镇化背景下，我国应该从强化土地规划管理入手，促进土地利用效率提高，加快土地利用方式的转型。
2.新型城镇化要尊重经济发展阶段规律的基础上有序促进劳动力转移，实现人口输入地和输出地的利益平衡，而推动农民工市民化的一个重要条件是农民工在城市的社会保障。
3.新型城镇化应树立以人为本的管理服务理念，优先保障教育、健康等公民基本权利，面向全面建成小康社会目标促进流动人口基本公共服务均等化。
4.应依靠工业发展促进西部地区城镇化。
5.应以深化财税体制改革为契机，建立起与新型城镇化相适应的现代财政制度，为新型城镇化发展提供强有力的制度保证。
6.应建立多元可持续的资金保障机制，提高资金的配置效率和使用效率。
7.应以科学的发展观超前的进行合理的规划，统一发展思路，避免发展道路中的折腾；在政府层面加大投入，提高环境治理和监管能力，同时也要从本地经济发展的实际情况出发，采用具有本地适用性的技术治污减排。
8.以人为核心的新型城镇化，其重要任务是让能够转移到城镇并在城镇有稳定工作和居住条件的农村人口顺利融入城镇社会。
9.虽然国情不同、政体不同，但几乎每个国家推进公共服务均等化过程中都会着重实行以下几项关键举措，包括实行公共财政均等化、推进农村基础设施建设、推行基本医疗保险制度等。
10.城镇化过程中要吸取拉美国家城镇化教训，以避免“城市病”和“中等收入陷阱”。
