【奥地利《新闻报》网站12月16日报道】自古以来，保卫领土安全就是国家最基本的职能。但在当今欧洲，这种传统模式漏洞百出。今年已有150万人非法入境欧盟。这一事实促使欧盟委员会在周二宣布，将建立保卫欧盟外部边境的“欧洲边境和海岸警卫队”———而且在情况紧急时，欧盟可不征得成员国同意强行在成员国边境实施边检。
这支新的行动部队的组织核心是2004年建立、总部设在华沙的欧洲边境管理局。迄今为止，该机构作用有限，因为它既无可自行支配的资源，又要看成员国的脸色行事。在难民危机中，希腊曾拒绝欧盟协助本国守卫濒临土耳其的海疆达数月之久，而这暴露了欧洲边境管理局的无力。
欧盟委员会提议，计划建立的欧洲边境和海岸警卫队应至少有1500名后备警卫人员，能在72小时内到所需地点执行任务。此外，欧洲边境管理局将并入这一新机构，其工作人员将从目前的约400人到2020年增至1000人。新机构的任务是，观察欧盟外部边境局势，并在必要时建议向某处边境派遣欧盟边境警卫队。若有欧盟成员国拒不同意欧盟派边境警卫队到本国执行任务，则欧盟委员会可动用“干预权”，强迫该国合作。欧盟委员会副主席弗兰斯·蒂默曼斯在斯特拉斯堡的欧洲议会介绍这一建议时说，欧盟希望建立安全网，堵住漏洞。新机构还将负责遣返未被欧盟承认为难民的非法入境者。
拟于本周四和周五召开的欧盟峰会将讨论欧盟委员会的有关提议。尽管在申根区举足轻重的德国和法国表示支持，但反对者也不少。一些成员国对于将主权让渡给布鲁塞尔抱有顾虑。此外，新机构的法律架构也是个棘手的问题，这主要体现在违背成员国意志强行派出边境警卫队上。
【德国N-TV电视台网站12月15日报道】为加强反恐，欧盟委员会计划修改《申根条约》规定，在申根区外部边境对欧盟公民重新实施“系统化”检查。欧盟委员会副主席弗兰斯·蒂默曼斯说，由于从叙利亚和伊拉克归来的欧盟公民越来越多，所以有必要实施全面边检。
欧盟刑警组织估计，目前有5000多名欧盟公民去了伊拉克和叙利亚作战，他们有可能回到欧盟发起袭击。蒂默曼斯说，鉴于当前的安全风险，有必要加强边检。
