两党难就奥巴马移民改革达成共识 美国国土安全部陷“关门”危机
由于民主、共和两党在移民问题上分歧严重，美参议院23日第四次未能通过国土安全部新一财年预算案。这意味着，如果美国会不能在本周内通过新预算案或临时拨款案，该部门10多万雇员将从本月28日起停薪。国土安全部的新总部大概还需11年才能造完，目前，国土安全部的人员还分散在华盛顿各处办公。
奥巴马移民新政成导火索
美国总统奥巴马的移民新政遭共和党强烈反对，两党进而在国会就移民改革展开激辩。负责边境安全、移民事务的国土安全部则成为这场争斗的“牺牲品”，其预算案迟迟无法获国会批准。
去年11月20日，奥巴马绕开国会宣布移民改革方案，在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的这部分非法移民将免遭遣返。
按照这一新政，符合“免遭遣返”条件的至少400万非法移民，如果向政府登记、通过犯罪和国家安全背景审查并愿意纳税，可在美国合法居留3年、获得工作许可。
美国国会面对这一改革方案出现严重分歧。今年1月，美国众议院通过了一项总额400亿美元的国土安全部新预算方案，但共和党人为了阻击奥巴马，专门在预算中加入规定，禁止将款项用于移民改革。
出乎意料的是，尽管参议院也由共和党掌控，但在本周一晚的投票中，上述规定却以46比47的微弱劣势遭到否决。美国CNN评论称，由于参众两院的议员们分歧严重，这项预算已经难以在4天之内获得通过。
两党斗争局面僵持不下
目前，共和党依靠在众议院的席位优势通过了符合自身利益的预算案，剔除掉原有的移民特赦业务的预算。但由于共和党无法在参议院拿到足够选票，这一预算案至今已四次“折戟”参议院。
有分析称，共和党版本的预算案即便在两院涉险过关，也难逃被奥巴马否决的命运。为确保美国政府部门不再出现2013年的关门窘境，民主、共和两党料将在本周内各自做出让步。
但截至目前，两党尚未透露出妥协求解的信号，局面仍僵持不下。美参议院多数党领袖麦康奈尔与少数党领袖里德23日纷纷将矛头指向对方，均否认自身是导致当前预算危机的根源。
白宫发言人欧内斯特当天对国会的“不作为”表态称，“这真是讽刺的一幕。”他说，10多万忠诚、爱国的美国人将被迫停薪上岗来保卫公共安全；而在国会一边，一些人却不愿采取行动，实在讽刺。
受党内保守派压力的众议院议长博纳16日在接受电视节目访谈时坚持不妥协，直言众议院已经履行职责，现在球在参议院手中。国土安全部如若关门，要怪就怪参议院中的民主党。
但参议院军事委员会主席、共和党参议员麦凯恩表示，围绕总统行政令展开的政治斗争让一个部门的资金耗尽，实在太可怕。解决总统“违宪”问题的途径有很多，但不应该通过国土安全部关门来实现。
