日前，美国、日本和韩国三国防务部门负责人共同签署了《韩美日关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》备忘录，协议签署后立刻生效。尽管韩国当局反复强调备忘录的签署是为应对“来自朝鲜的威胁”，但韩国舆论仍认为，备忘录的签署实际上是在美国的撮合下“迂回”实现了韩日间的军事情报交换，变相推进了2012年告吹的韩日政府间《军事情报保护协定》。
普遍认为，该备忘录的签署将有利于构建美日韩三边同盟，从而进一步强化美国在亚太地区的主导地位，但无助于朝鲜半岛的和平与稳定。
很明显，美日韩三方对于签署这一情报交流协议的最终目的“同床异梦”，各自打着自己的小九九。美国为维护其在亚太地区的霸权地位，牵制中国、俄罗斯等国，近年来不仅大力强化与日本、澳大利亚、菲律宾和韩国等传统盟国的双边安全关系，还极力推动日澳、日韩、日菲之间的双边和美日澳、美日韩等三边安全关系的发展，企图实现亚太同盟体系的网络化，配合其战略中心转向亚太，增强其对亚太事务的影响力和控制力。有美国专家近日透露，美国政府可能在年内主导美日韩签署《军事情报保护协定》。
日本首相安倍晋三早在其首度执政期间就开始推行所谓的“价值观外交”和“亚洲自由之弧”计划，妄图打造“亚洲版北约”，构建针对中国的包围圈。此次日本卖劲推动三方情报交流协议的达成，表面是为应对朝鲜威胁，实质是为强化其在朝鲜半岛事务中的发言权，维持其在亚太地区的地位和影响，并借机加强对中国军事力量的监视。韩国与朝鲜接壤，对朝鲜弹道导弹的发射和核试验具有很强的情报捕捉能力，因而韩国既想利用美日导弹监视系统掌握朝鲜情报，又担忧共享情报将使日本成为实际“收益者”。
从现实情况看，日韩能否按美国意愿实现“一笑泯恩仇”进而走向同盟，尚不明朗，美日韩走向三边同盟的路也并不平坦。备忘录签署后韩国媒体引述韩国国防部官员的话明确指出，韩国与日本通过美国交流有关朝鲜核与导弹的情报，韩日双方不会直接共享军事情报。这表明韩国因为领土争端和日本二战侵略历史问题，对日本仍抱高度警惕。作为美国在东亚的两个主要盟友，韩国与日本此前都分别与美国签订了军事情报共享协定，美国一直在推动日韩之间和美日韩三国之间签订情报协定。2012年韩国政府曾试图与日本签署《军事情报保护协定》，但在韩国各界激烈反对后被迫放弃。这次韩国政府以“朝鲜威胁”作为韩国与美日签署三方情报共享协议的直接理由，也是为了缓解韩国民众的质疑和不满。
从长远看，美日韩共享朝鲜情报协议备忘录的签署，无助于朝鲜半岛乃至地区的和平与稳定。一方面，该协议备忘录的签署无疑将强化三国针对朝鲜的合作力度，加强对朝鲜的遏制，这对于近期不断向日、美、韩等国释放和解信号的朝鲜当局来说，无疑是当头一棒，有可能会刺激其采取相应的应对措施，从而不利于朝鲜半岛的和平稳定。另一方面，在和平、发展、合作、共赢已经成为时代潮流的今天，冷战时期的集团对抗早已不复存在，继续强化作为冷战产物的军事同盟无助于地区的和平与发展。
(作者为海军军事学术研究所研究员 张军社 )
