即使眼下美国经济已复苏,GDP仍雄踞世界第一,但如今美国即使不是二战后也肯定是冷战后最虚弱、最无力的美国,奥巴马根本不可能扭转乾坤。
美国时间12月17日,奥巴马与古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗隔空喊话称,美古开启关系“新篇章”。当然,看似突然的决定,离不开背后两国长达18个月的艰苦谈判。
但笔者认为,美国实行了半个多世纪的封锁、制裁政策,一朝变天,绝不是简单地为了增进美古人民之间的友谊,而是美国战略收缩的开始。美国在无力掌控国际格局的情况下,重新审视对古关系以及整个中南美洲战略,以此巩固美洲这个根本。
首先,就近而言,目前美俄两国的斗法,与上世纪六十年代美苏之间的激烈对峙颇相似,美国先是在“柏林危机”中占得上风,而后前苏又在美国“后院”古巴制造出“导弹危机”。相比当时的苏联,俄罗斯显然弱很多,不可能再制造出类似大事件,但即使现在石油跌到60美元,普京仍没有露出半点惧色,俄罗斯未屈服。
如果被逼到山穷水尽、气急败坏的俄罗斯,利用与古巴的传统友谊对美制造点事端,恐怕还不成问题;现在,美国抢先一步公开两国“友好”,即使俄罗斯以后再想搞点小动作,也成不了大气候。其次,奥巴马自从2009年担任总统以来,无论是重返亚洲、分化欧洲还是撤兵中东,可以不客气地说,奥巴马在这些方面遭到极大挫折,并且没有能力让其向好的方面转变。作为最高统帅,奥巴马在整体战略上无疑是十分失败的。
即使眼下美国经济已复苏,GDP仍雄踞世界第一,但如今美国即使不是二战后也肯定是冷战后最虚弱、最无力的美国,没有足够力量支持,奥巴马根本不可能扭转乾坤。奥巴马想为美国保留一个可以控制的“根据地”,是一个不错选择。当然对于他个人来说,留下一些外交“遗产”,打开一个新局面有助于挽救一些声誉。如同推动中美关系正常化的前总统尼克松,只是古巴这颗“棋子”有点小,缺少足够的国际冲击力。
最后,一直以来,美国都把精力放在亚欧非上,唯独忘却中南美洲,蓦然回首,21世纪拉美主要的国家都已插上“左派”旗帜。拉美根本不是美国稳定的后院,只是美国国内移民问题的根源。再回想“门罗主义”的思想,其实早就成了笑柄。如今美国重拾美古“友好”,并以此为起点,推动对中南美洲战略的改变。
众议院少数党领袖南希·佩洛西,盛赞奥巴马打开了“新的一章”,并表示:“我们必须承认,针对古巴的政策是旧时代的残留,削弱了我们在美洲的领导力”,她一语道出了天机。
或许,对于奥巴马,要有所作为,退一步固守美洲,实现战略收缩,未必不是一步好棋。