日本外交学者网站12月11日文章:美国总统奥巴马不久前评价中国国家主席习近平称,对习快速巩固权力印象深刻。奥巴马还提到习近平是邓小平以来最强势的中国领导人。奥巴马发表此番评论时,也许想到了自己在美国政治格局中的地位,特别是他所在的民主党遭遇中期选举大败之后。奥巴马是不是有点嫉妒习近平的强势地位?我们不得而知。但比较两位领导人的执政效率,思考这对今后中美全球竞争的影响,却是一件有意思的事。
看看两位领导人迄今的政绩,显然胜出的是习近平。短短两年时间,可以说习近平就做成了远比奥巴马6年任期更多的事。奥巴马2009年以来的主要政绩仅限于医疗改革,而习近平的政绩包括了反腐、户籍改革、司法改革、高等教育改革等等,几乎涵盖中国所有重要领域。
为什么两位国家领导人之间存在巨大反差?也许两个原因可以解释为什么习近平执政比奥巴马更高效。
第一个原因与中美两国总体政治体制有关。从这个意义上讲,中国的体制比美国的体制更高效。其实,美国许多分析家已认识到中国体制的一些优点。比如,知名专栏作家托马斯·弗里德曼曾表示,美国的体制是“一党民主”,应该“做一天中国”以解决所面临的众多问题。有名的政治理论家福山也认为,中国拥有高质量的官僚体制。确实,中国在短短6年时间,就建成世界上最大的高铁网络。反观美国,加州的高铁线最早要到2029年才能开始通车,这还得有赖一切按计划进行。
第二个原因在于习近平有更丰富的治理经验。习近平成为中国最高领导人之前,拥有在中国各地区——有像河北省正定这样的贫困地区,也有上海这样的富裕大城市——约40年的工作经历。相比之下,奥巴马政治履历不长可能有助于他赢得2008年总统选举,但对他2009年-2014年的执政记录是不利的。奥巴马成为总统之前缺少实际的治理经验,或许可以解释为什么他会有很多政策失灵。
那么有趣的问题来了,既然习近平是一位比奥巴马更高效的领导人,这将如何影响未来中美竞争。虽然到2016年美国会有一位新总统,但可能不论谁上台,都会遇到困扰奥巴马政府的相同问题。鉴于习近平的强势领导和成熟的政治技巧,美国总统准备好竞争了吗?(作者陈定定,乔恒译)