【环球网报道 记者 王欢】围绕驻日美军基地环境调查新协定的缔约谈判，日本共同社11月19日援引多名美日关系人士消息透露，美方难以接受在基地归还三年前起就允许日本相关人员进入基地调查的日方提案。
报道称，虽然美日双方10月20日宣布就该协定“实际上达成了一致”，然而日方在作为焦点的入内调查问题上苦苦思考，力争获得美方理解的实际状态凸显了出来。希望在减轻基地负担上有所作为的日本政府或面临严峻的谈判。
据美日消息人士称，美方在宣布“实际上达成了一致”前的9月左右的谈判中，曾对日方的提案表示“难以接受”。 关于入内调查的时期，美方主张“最早也是在归还基地前半年左右”，认为若给予日方过多调查权，会给基地的运用带来影响。
美日外交和防卫部门的磋商机构“美日联合委员会”目前无望敲定入内调查的时期。有关新协定缔结的前景，日本政府消息人士认为“难以预估”。
日方提案的内容反映了美军基地集中的冲绳县的意向。由于不能否认预定归还的土地有受到污染的可能性，日本政府相关人士称“有必要在归还前三年起就进入基地调查，花时间来探明实际情况”。
日方提案的背景原因在于：规定驻日美军法律地位、基地管理及运用的《美日地位协定》未规定美军在基地环境保护上有任何义务这一“根本性问题”(冲绳县干部语)。
共同社分析认为，如果接受美国的主张，日本政府或面临来自冲绳的“对美让步”的批评;但如果不与美方达成妥协，那么基地环境对策就毫无眉目，所谓“实际上达成一致”有可能成为一纸空谈。
