【环球网综合报道】据香港《文汇报》9月23日报道，联合国大会23日揭幕，美国总统奥巴马24日将主持安理会会议，预计届时将提出一项禁止恐怖分子外游的决议案，以打击极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(IS)。IS在22日则在网上首次作出正式“宣战”声明，号召全球穆斯林以一切方式杀死美国及其同盟国的国民。
面对“伊斯兰国”的威胁，美国加紧拉拢国际社会抗衡IS，根据安理会决议草案，所有国家须修订各自法律，包括没收恐怖分子疑犯的旅游证件，禁止他们加入IS，各国同时须分享航班乘客信息。决议案亦会容许联合国把恐怖分子列入制裁名单，以冻结其资产;国际刑警将协助监察圣战分子在各地出入境情况;各国也须实施预防措施，应对本地激进分子。
草案扩大对恐怖主义的定义，把海外恐怖分子定为“任何人前往其居住或出生地以外的国家，并涉嫌干犯、计划及参与恐怖活动，或提供、接受与武装冲突有关的恐怖分子训练”。分析指，扩大定义是要缩减成员国之间对“恐怖主义”一词的分歧，避免俄罗斯等国否决议案。
据估计，这份议案最终将会通过，但由于违规或拒绝合作的国家可能面临制裁，或惹来联合国介入成员国事务之嫌。另有意见认为，议案无论在实施或监管上都有困难，因为其中只提供了很少的指引，并欠缺强制措施落实议案。(实习编辑：胡敏 审核：谭利娅)
