2013年7月17日，菲律宾马里基纳，枪支爱好者在造枪厂进行射击。菲律宾并不禁枪，民间非法枪支泛滥。
9月13日上午，一名林姓中国商人在菲律宾商店工作时，枪手从店门口开枪射击，子弹击中林某头部，林某送医抢救无效身亡。
据菲律宾媒体21日报道，到目前为止，今年已有18名中国公民在菲律宾死于绑架、谋杀等案件，大大超过以往的纪录。这18人中，4人死于事故，其余14人(约占遇难人数78%)在绑架和谋杀事件中遇害。
对此，中国外交部要求菲方迅速破案，并保障在菲中国人安全。中国赴菲游客锐减，菲律宾旅游业也受损严重。
非法枪支泛滥常现枪战
抢劫、枪杀等恶性事件是菲律宾社会一直存在的顽疾。据悉，菲律宾今年已发生10起针对中国公民的谋杀案、3起抢劫案。
这些恶性事件是菲治安状况恶化的体现。英国智库莱加顿研究所曾公布一项调查结果显示，在接受调查的全球144个国家和地区中，菲律宾2012年的社会治安状况排名下降到第112位。
社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平对新京报记者表示，菲律宾治安恶化，很大程度上是因为枪支管理松懈、非法枪支泛滥。
据菲律宾警方2012年底统计显示，菲全国约有120万支登记的合法枪支，而流落民间未登记的非法枪支多达60万支，甚至有菲律宾警方表示，流落在民间的非法枪支比警方所拥有的枪支还多。
许利平介绍说，菲律宾有近100支私人武装活跃在菲律宾，枪支泛滥，私人武装之间枪击频繁。这些非法枪支严重威胁民众的生命安全，菲民间团体为此提议禁枪，但并未取得成效。
警察参与绑架中国公民
今年，菲律宾接连发生多起涉及中国公民的绑架案件，甚至有警察参与绑架。
9月8日，一名中国公民在大马尼拉地区遭两名警察跨省绑架，绑架者起初勒索1000万比索(约合23万美元)赎金。受害者趁绑架者熟睡时逃脱，目前涉及这起案件的两名警察已经自首。
11日晚，一名中国公民在菲南部三宝颜-锡布盖省遭身份不明的武装人员绑架，如今下落不明。警方怀疑这起绑架是极端组织“阿布沙耶夫”所为。该组织是菲律宾著名恐怖主义组织，以绑架勒索赎金营生，菲律宾前总统阿罗约称他们是“想钱想疯了的暴徒”。
菲律宾境内活跃着多支反政府武装，这些武装平时主要靠绑架生财。大马尼拉地区警署的最新数据显示，今年1月至9月，菲全国发生了35宗绑架案。菲国内民间团体曾称菲律宾是“亚洲绑架中心”。
此外，许利平还强调，菲律宾一些绑架案还存在警察参与的现象，这也是很多案件无法侦破的原因。
菲反华分子趁火打劫
面对华人遇害事件，菲律宾政府机构尤其是警方的反应并不积极。在中菲关系的敏感时刻，这一定程度上会助长一些反华分子伤害中国公民。
许利平表示，菲律宾方面在应对华人频繁遭遇不幸方面的反应并不积极。针对中国公民的袭击，一方面是因为在中菲关系敏感时刻，一些不法分子想趁火打劫华人，他们认为政府不会重视这样的案子。12日，中国外交部表示，菲律宾官方已经证实，菲律宾犯罪团伙近日企图发动针对中国使馆和企业的爆炸袭击。
虽然菲律宾总统府副发言人13日接受采访时称，菲律宾外交部已向中国方面重申菲方承诺会保护在菲中国公民安全，但菲方并未做出实际表现。据菲律宾媒体17日报道，菲政府拒绝就近日发生的中国公民被绑架一事做出任何官方道歉。
22日下午，新京报记者多次拨通菲警局电话，询问有关菲警方如何保护中国公民一事，并未得到回复。
多家旅行社叫停赴菲游
针对恶性事件频发，中国驻菲律宾使馆发言人李凌霄对新京报记者表示，使馆有责任保护中国公民安全和合法权益，对于已经发生的针对中国游客的绑架和枪杀事件，使馆都进行了一一跟进，并且积极交涉要求当地警方尽快破案，加强对中国公民的保护。
今年以来，不仅是外交部，中国国家旅游局也多次提醒中国游客暂勿赴菲律宾旅游。中国多个旅行社及在线旅游服务公司对新京报记者表示，他们已紧急下架菲律宾线路，并启动重大突发事件预警机制，组织在菲的中国游客陆续返回。
据菲律宾媒体21日报道，受中国旅客欢迎的菲律宾长滩岛预计已至少损失近5亿比索(约合1130万美元)的商机。（本版采写/新京报记者 王晓枫）
