9月16日，乌克兰议会相继通过两项决议，批准本国与欧盟的联系国协定，在投向欧盟怀抱的道路上跨出实质性一步，同时，又签署给予东部分离主义地区为期三年的“特殊地位”待遇。也许这是一个南辕北辙的“双轨”选择，不仅难以根本缓解当前危机，甚至可能导致分离主义势头加剧，使乌克兰为入盟支付巨大成本。18日，乌克兰总统波罗申科访美仅获有限支持，更印证乌克兰被折腾的悲催前景。
此轮乌克兰危机是由欧盟执意东扩、乌当权者决意西投却双双忽视俄罗斯战略利益而引发的。近10个月的危机导致克里米亚公投“脱乌归俄”和东部地区陷入分离与内战的严重事态，但依旧未让基辅放缓“弃俄拥欧”的战略选择。乌克兰议会的表决，用行动表达了死不回头的意志。俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫当天即强硬回应说，“俄罗斯不能对乌克兰欧盟一体化坐视不管”。
为了缓和俄罗斯的极度不满，乌克兰议会竟然在东线做出巨大让步和妥协，同意在确保国家主权与领土统一框架下，给予东部分离主义地区为期三年的“特殊地位”。这表明基辅当局先倨后恭，在武力围剿失败、主动要求停火谈判后，对谋求高度自治乃至独立的“顿涅斯克共和国”和“卢甘斯克共和国”再次退让。莫斯科对这一阶段性斩获欢欣鼓舞，给予肯定，但两个“共和国”得寸进尺，并不满意。足见，基辅当局做了件赔本买卖，并为危机的继续发酵埋下伏笔。
显然，基辅采取了相互矛盾的应对之策，向西义无反顾，向东隐忍怀柔。或者说，以向分离主义阵营和俄罗斯示好，换取其对基辅投向欧盟的谅解和接受。甚至可以说，不惜牺牲部分领土和主权完整而换取欧盟入场券。就连波罗申科自己都在议会抱怨称，“没有哪个国家为加入欧盟付出如此重大代价”。既然如此，乌克兰为何还要一意孤行，而且置后续更惨重的风险于不顾？
基辅当局和背后的美欧推手非常清楚俄罗斯在欧盟、北约双东扩问题上的战略红线，但依然冒进撞线，一错再错，既显示战略眼光和双赢、多赢胸怀的缺失，更体现不负责任的情绪化决策思维。以俄美、俄欧长期斗法的规律看，俄罗斯绝不接受对手无休止的战略缓冲压缩和战略威胁抵近，即便欧乌入盟协议的经济条款为照顾俄罗斯顾虑而押后一年执行，但这并不能从根本上扭转乌克兰加入欧盟带来的力量格局深刻变化。因此，乌克兰危机不会因为其议会的“双轨”决议而缓解，相反可能成为危机升级与扩大的触发器。
乌克兰危机的外溢效益也正催化着事态向爆炸性的方向发展。为了惩罚俄罗斯的乌克兰政策，美欧不断加剧对其进行金融、贸易制裁，而且陆续向乌克兰和周边国家聚集北约力量，实施各种演习。客观上看，这是在给乌克兰投入欧盟擂鼓助威，保驾护航，但也同时直接构成对俄罗斯的武装威胁，提前坐实了乌克兰成为北约安全体系东方桥头堡的猜想。因此，也必然刺激俄罗斯以强对强，以硬对硬，反制乌克兰及其盟友。另外，即使不受阻挠地在2016年元旦加入欧盟，产业结构、产品市场和主要资源严重依赖俄罗斯的乌克兰，能将整体经济顺利移植到欧盟而实现一体化吗？
基辅当局9月5日提出停火，其实就默认一个事实：军事上不可能战胜有强大俄罗斯支持的东部分离主义武装，因为东部冲突本质就是代理人战争，是通过乌克兰两派力量而进行的俄美、俄欧武装较量。给予东部两城“特殊地位”，允许其高度自治，拓展和深化对俄关系，并放弃起诉分离主义负责人，只能显示自己的软弱和无奈，根本无助于维护统一。“顿涅斯克共和国”副总理安德烈·普尔金直接回绝基辅的橄榄枝，称让顿涅斯克留在乌克兰并结成政治同盟“不可接受”。可见，基辅试图以牺牲东部主权和领土完整的方式为入盟背书，恐怕是一厢情愿。
17日，作为对乌克兰和欧盟政治军事行动的回应，俄罗斯向克里米亚黑海舰队部署首艘超静音“基洛级”潜艇，后续还将有5艘相继到位。本月10日普京宣布，为对抗美欧最近军事动作，俄罗斯已开发一批新的核武器和洲际导弹，并成功进行了潜射试验。15日，俄罗斯称将于年底前在西部军区部署先进的s300防空导弹系统。凡此种种表明，俄罗斯在乌克兰危机中不会就此止步，更不会做出让步。（马晓霖 博联社总裁）
