外媒发布的“阿布沙耶夫”组织资料图。
【环球时报综合报道】对中国游客来说，菲律宾是不是一个安全的旅游目的地，这个问题因过去一周内接连发生3起中国公民遇险事件而被打上大大的问号。在最近几年的中国舆论场，菲律宾一词的出现更多伴随着黄岩岛、仁爱礁等南海争端背景下的地理名词，而非长滩岛的阳光沙滩。而本月初，中国驻菲使馆甚至受到菲国内极端组织威胁。13日清晨，一名中国公民在菲北部遭枪击重伤，中国外交部14日在一周内第二次发出赴菲旅游警示，据《环球时报》记者15日了解，一些国内大型旅行社的赴菲游线路已紧急下线。对中国公民而言，菲律宾当下为何如此“危险”？一向爱炒作中国话题的菲媒体对中国人频繁遇袭为何沉默寡言？在接受《环球时报》采访时，有人将目光投向菲国内政治形势，有人坚信，答案在马尼拉与不平静的南海之间。
5天3案，菲媒报道不多
“中国驻菲律宾大使馆再次提醒在菲中国公民针对当前治安状况，采取预防措施，以保护人身财产安全。”14日，中国驻菲律宾大使馆在网站上“再次提醒在菲中国公民注意安全”，原因是13日晨，菲律宾北部布拉干省梅卡瓦延市发生中国公民遭枪击事件，一名中国公民受伤，生命垂危。据香港《南华早报》报道，此事件是9月8日以来，第三起中国人在菲遇险事件。9月8日，一名中国人在大马尼拉地区遭两名菲警察跨省绑架，趁绑架者熟睡时侥幸逃生;9月11日晚，一名中国人在三宝颜-锡布盖省遭不明身份武装人员绑架，下落不明。9月12日，中国外交部与国家旅游局发出通知，“提醒中国公民暂勿前往菲律宾”。在菲媒报道中，此“旅游警示”被解读为“旅游禁令”。
“考虑到当前菲安全形势，外交部领事司发布了旅行警示，提醒中国公民近期暂勿前往菲律宾，在菲中国公民和机构提高风险意识，加强安全防范。中方敦促菲方采取切实有效措施，确保中国在菲机构及人员安全。”12日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上发出这一信息前，外媒刚传出一名中国人在菲南部被绑架的消息。美联社称，被绑架男子姓李，今年18岁。11日晚，6名持枪武装人员在三宝颜-锡布盖省卡巴萨兰市一个家庭经营的小商店中将该男子绑架，并抢走了2万菲律宾比索(约合2776元人民币)的现金。匪徒们乘铃木小厢车逃离现场，菲警方之后在邻近村庄找到了这辆被烧毁的汽车，但绑匪和李姓男子不知所踪。美联社称，没有任何组织宣称对绑架负责，也没有人提出赎金要求，警方怀疑事件是极端组织“阿布沙耶夫”所为。
在过去一周发生的3起中国人遇险事件中，11日晚这起是菲律宾媒体报道最多的，但信息量也非常有限，且ABS-CBN电视台、《菲律宾星报》等媒体均以“中国发出赴菲旅游警告”为主，对案情描述非常简单。报道相对详尽的《菲律宾每日问询者报》称，武装分子在弃车后乘摩托艇逃离，菲律宾外交部13日发表声明，承诺将采取适当和必要措施保护中国在菲公民安全。
另据《菲律宾星报》报道，菲律宾司法部15日起诉4名涉嫌非法持有市值约70亿菲律宾比索毒品的中国公民。4人本月12日在邦板牙省圣费尔南多市被捕。今年8月，菲政府抓扣了50多名非法华工，巴拉望法庭还判决去年被捕的12名中国渔民“非法捕鱼”罪名成立，他们被判6至12年不等监禁。
“危险”的菲律宾为何危险？
外媒报道中国人在菲律宾遇险时大都提到本月初的同一个事件——菲官方9月2日高调举行记者会，宣布1日在马尼拉国际机场停车楼抓获3名试图组装炸弹的嫌犯，这些反华分子属于“美国远东军”组织，他们试图袭击中国驻菲使馆以及华人在马尼拉开设的大型商业设施，以抗议菲政府在对华政策上的“软弱”。菲媒体称，一名“边缘政客”因卷入此事被捕，但不久后又被释放。
“如此高调地宣布抓获反华极端分子，菲律宾政府显然是想向北京释放信号”，一名在菲律宾工作多年的华人记者15日对《环球时报》说，近期中国人在菲频繁遇险原因，显然要在南海争端大背景下分析。他认为，不论是抓捕反华分子还是中国公民遇袭，都可以向中国证明，菲国内存在因南海争端对中国不满的人，“如果中国逼人太甚，在菲中国人处境会变得危险”。
“对近期几起案件需要进行个案分析，不能一概而论”，15日接受《环球时报》采访的另一名熟悉马尼拉情况的中国学者说，遇险的中国公民不一定是中国游客，不排除有人是持中国护照但长期在菲工作的人。而从13日发生的中国人被枪击案件来看，更有可能是仇杀，“菲律宾人做事并不那么心狠手辣，绑票图财的多，要钱又要命的少”。该学者称，菲国内政治形势也是近期安全形势恶化的深度因素之一。根据菲律宾宪法，总统任期6年，不可连任，但阿基诺三世政府目前正全力造势，希望将总统任期改为4年，可以连任，为2016年阿基诺三世继续执政做准备。但此举激怒了2016年试图竞选总统的人及菲国内其他政治势力，进而造成菲国内整体安全形势下降，近期遭遇绑架等危险的韩国公民也在增多，虽然案件频发十分可疑，但未必是菲国内出现专门针对中国人的行凶倾向。
“说菲律宾政府故意纵容是有一定道理的，在连续发生中国人遇险事件后，菲政府口头上表示很重视，但行动没有跟上，没有看到一系列措施，菲政府和警方的表现，很容易让人联想菲政府故意纵容”，社科院亚太与全球战略研究所研究员许利平15日对《环球时报》说。他同时表示，“说菲政府效率低下，警方处置能力差，对中国公民遇险有心无力，也说得过去”。他说，在菲国内一些地方，政府的控制力很弱。
多家国内旅行社暂停赴菲游
15日，原本声称会对中国人遇险事件发表新声明的菲律宾外交部并没有发表新声明，菲律宾驻华使馆当日将菲外交部发言人上周五的声明发给《环球时报》记者，该声明重申对中国使馆提供适当与必要的保护，同时再次承诺会全力调查3名威胁袭击中国使馆嫌犯所在的组织。
旅游警示方面，据《环球时报》记者了解，多家中国国内旅行社目前已暂停赴菲旅游。中国旅行社总社东南亚项目专员李莹16日对《环球时报》表示，经过安全风险评估和应急磋商，该社原定“十一”出游的菲律宾团全部取消，对报名游客实行全额退款。中国国际旅行社相关负责人告诉《环球时报》，所有涉及菲律宾的旅游产品包括自由行和团队游均已下线。
上述两家国内较大规模的旅游企业都表示，目前没有正在菲律宾的旅游团。这在一种程度上说明，旅游资源丰富的菲律宾并未成为国人东南亚出游首选目的地。国旅负责人告诉记者，菲律宾线路开发得比较早，但一直不算热，“目的地安全性一直是中国游客的首要考虑因素，大家对菲律宾旅游的安全顾虑比较多”。李莹说，菲律宾的海岛资源和自然景观较泰国、印尼可能更好，但香港人质劫持事件发生后，菲律宾旅游产品的销售持续下跌，尤其近两年南海问题升温，很多中国游客对菲律宾有了排斥心理。
中国在线旅游服务商携程表示，现有近百名携程游客集中在菲律宾长岛、长滩岛等景点，他们的行程没受影响，预计数日内全部返程。对于近日赴菲团队和自由行游客，携程已采取主动劝退措施，游客可选择取消、推迟或调整行程。
在15日采访中，《环球时报》记者从有关部门获得的消息称，11日绑架18岁中国人的绑匪身份已确认。【环球时报驻菲律宾特约记者黄栋星 环球时报记者 刘畅 刘洋 陈一】
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