新华网联合国８月２１日电（记者王雷 顾震球）中国常驻联合国代表刘结一２１日在纽约联合国总部说，预防冲突必须“对症下药”，立足当事国情况，因地制宜采取相应措施。
联合国安理会当天就预防冲突问题举行公开辩论会。刘结一在会上发言时说，联合国宪章是预防冲突行动的基石，宪章规定各会员国对于预防冲突负有首要责任，国际社会包括联合国所采取的预防冲突行动应符合宪章的宗旨和原则，尊重当事国主导权，旨在支持当事国努力，争取当事国的理解与配合。采取预防冲突行动时，应优先使用对话、谈判、斡旋等和平手段，强制性措施只能作为最后选项，而且必须满足宪章设定的条件。
刘结一强调，因地制宜是预防冲突行动取得成功的必要条件。各国国情千差万别，可能导致冲突的起因也复杂多样。预防冲突没有统一模式和标准，必须立足当事国情况采取相应措施，“对症下药”。套用脱离实际的预防冲突模式，往往事倍功半。他还说，采取早期预警等预防冲突手段时，既要及时获取可靠的预警信息，也应充分考虑各国历史、民族、宗教、经济社会发展程度的差异，避免匆忙采取干预行动，影响甚至干扰和平解决争端的努力。
刘结一说，解决冲突根源是开展预防冲突行动的关键。宗教和民族矛盾、欠发展、贫困、能力薄弱等都可能成为引发部族紧张、激化社会矛盾，甚至酿成流血冲突的因素。预防冲突需要标本兼治，解决政治、经济、社会、文化等领域滋生冲突的深层次、根源性问题，通过包容性政治对话，推进民族和解进程，创造有利于社会和谐、民族团结的和平环境。
刘结一说，国际社会加强协调、密切配合是预防冲突行动顺利推进的保障。联合国相关机构应充分发挥各自优势和潜力，根据各自授权采取协调一致行动，帮助会员国及非洲联盟等区域组织加强预防冲突能力建设，支持会员国在预防冲突的理念发展和政策制定中发挥主导作用，不断总结经验教训，探讨行之有效的预防冲突战略。
联合国安理会２１日一致通过决议，决定加大力度通过谈判、调解等方式预防冲突，并及早采取有效行动预防武装冲突。
