【环球网综合报道】各地地缘政治局势不稳,令不少国家重新审视国防军力。据香港《文汇报》8月20日报道,现代军队中兵力仍然是决定军队整体实力的关键因素。然而,现代社会出生率低,加上民众普遍对战争和军队持负面印象,令不少国家面临征兵困难的问题。
据报道,目前全球军队征兵制度主要分为募兵制及义务兵役两大类,前者是让有意参军的民众自愿申请入伍,英国、法国、意大利等欧洲国家便采取此制度。俄罗斯、以色列、韩国、新加坡等则采取义务服兵役制度,即该国公民达到一定年龄后,必须入伍服役一段时间。
两种征兵制度各有好坏,志愿入伍制在资源分配效率上较佳,但有可能面临兵力不足的风险。义务服役制能确保兵力稳定,但却可能引起民众逃避入伍、军纪松弛和军队士气低落的情况。义务服役制亦被批评不符成本效益,认为在和平时征兵是浪费开支,故德国及瑞典已分别于 2011年及2010年废止义务服役制。
美国采取的则是类似义务服役的选择性征兵制(Selective Service System),即法律上实施义务服役制,但实际上属于募兵制。该制度规定18至25岁美国公民必须登记注册,以便在紧急时被国家征召入伍服役,不过其主要军力则是以募兵为主。中国亦是采取类似的“志愿及义务相结合”方法征兵。
不过,大部分国家募兵对象均是年轻健全男性,限制了其他社群入伍机会,例如女性在军队只能担任某些岗位,部分国家甚至拒绝女性参军,包括提倡性别平等的芬兰及丹麦,引发性别歧视争议。另外,同性恋者及年长人士亦被排除于征兵对象之外。
现今很多年轻一代参军意欲极低,原因是对军队持负面印象,例如西方国家民众普遍对越战及伊拉克战事反感。在这样的社会背景下,因为义务服役而被强征入伍的新兵可能造成纪律问题,迫令军方投放更多资源及时间应对和训练。韩国军队近日接连有士兵自杀,更发生前线士兵枪杀同胞事件,被视为最响亮的警号。
现代战争技术已非第一次及第二次世界大战所能比拟,战场亦由现实世界延伸至虚拟网络世界。随着战争技术多元化,军队对专门技能及受过特殊训练的军人需求亦上升,各国军队争相增加用于军事科技的投资及相关培训,不少教育水平较高的发达国家更直接招募专才入伍,减轻成本。
不过招募专才入伍的做法也被批评容易造成资源错配,可能浪费了他们本身的专业技能,市场亦难以轻易弥补缺口,拖低经济生产力。一旦这些专才死于战争,更恐造成无可挽救的损失。 (实习编辑:刘卉 审核:谭利娅)