12日,一列由280辆重型卡车组成的车队从莫斯科缓缓出发。车队满载着2000吨人道主义救援物资,包括400吨谷物、100吨糖、62吨儿童食品、54吨医疗用品、1.2万个睡袋和69套发电设备等。这些物资是为乌克兰东部数以千计的民众准备的,然而围绕着这一车队,俄罗斯和乌克兰以及西方国家发生了争论。
此次救援由俄罗斯发起。俄罗斯总统普京11日在与欧盟委员会主席巴罗佐通电话时表示,由于乌克兰当局的军事行动在乌东部地区造成了灾难性后果,俄将向乌东部地区提供人道主义援助。为了消除西方的疑虑,俄总统新闻秘书佩斯科夫于11日晚表示,派出的援助车队将由俄紧急情况部负责,没有军人参与。
但西方的质疑还是“如约而至”。巴罗佐11日就警告俄罗斯,不要以任何借口对乌克兰采取单边行动,包括人道主义理由。12日,法国外长法比尤斯就此事说道:“我们必须极其谨慎,因为这可能是俄方掩人耳目之举。他们希望在卢甘斯克和顿涅茨克附近部署军队,然后对我们先发制人。”美国也表示,除非得到乌克兰允许,否则俄罗斯的干预将“令人无法接受”。
乌克兰当局也对俄方提供援助持否定态度。乌总统办公厅副主任恰雷表示,乌方并不期待俄方派出任何人道主义车队。他说,乌政府已经在考虑向东部地区提供援助,如果俄方想要提供援助,可以与欧盟和美国一道。
尽管面临各种质疑,俄罗斯的援助车队还是于12日出发。俄外交部长拉夫罗夫当天称,乌克兰政府已经同意接受俄罗斯的人道主义援助。拉夫罗夫说,俄乌双方就行动细节进行了沟通,俄方同意车队在乌境内行驶时挂上乌克兰的号牌,同时将带上红十字国际委员会、欧洲安全与合作组织以及乌克兰当局的代表。俄方还表示,车队将在与乌克兰当局达成共识的过境处进入乌克兰。
拉夫罗夫的说法没有得到乌克兰的认同。乌克兰当局12日称,不会允许俄罗斯的车队进入乌领土,也不允许任何俄罗斯人员进入乌克兰。恰雷说,任何救援物资都必须转移到红十字会提供的运输工具上。他表示,如果有任何未经授权的俄罗斯车辆试图越过边境进入民间武装控制的地区,都将被视为侵略行为,可能引发基辅的军事回应。
红十字国际委员会乌克兰分支机构的发言人安德烈·勒施12日说,他并不清楚俄罗斯援助车队中装有哪些物资,也不清楚车队驶向哪里。“现阶段,我们没有就此达成协议,这看起来像是俄罗斯联邦的自发行动”,他说,从目前的情况来看,车队抵达边界后如何将援助物资运进乌克兰,以及如何分配物资都将成为问题。红十字会已经承认,很难独自保证物资的安全。欧盟负责人道主义援助的专员格奥尔基耶娃12日就此表示,援助车队要顺利抵达乌克兰东部,需要俄罗斯、乌克兰和国际援助组织之间达成一项协议。(毕振山)