打破垄断,墨西哥能源改革迈出关键一步

来源:人民日报
2014-08-12 08:40:56

  不过,中国企业面临的挑战也不容忽视。目前,包括雷普索尔、埃克森美孚、雪佛龙、皇家壳牌等跨国公司都表示将参与墨西哥能源投资,未来的竞争必将十分激烈。

  中国社科院拉美所副研究员孙洪波表示,未来中墨油气合作应以务实为主,小步、稳步推进。墨西哥老油田较多,稳产增产压力大,中企可依靠成熟的老油田二次开发技术与墨方合作。

  石油国有化带来丰厚收益,但沉重的负担影响技术更新和油田开发

  在首都墨西哥城中心,有一组大型雕塑,被称为“石油国有化纪念碑”。1938年,时任总统卡德纳斯宣布将17家欧美石油公司的产业收归国有,墨西哥国家石油公司从此成为该国唯一的石油生产运营商。

  石油国有化,在墨西哥历史上具有里程碑意义。墨西哥人将其视为民族和国家独立的象征,并制定了严格的石油法律:禁止私人及外国资本介入墨西哥石油、天然气开发或成立合资公司,甚至连加油站都在此列。记者在墨西哥出差,从都会中心到穷乡僻壤,所有的加油站一律都是红白绿三色的“PEMEX”(墨西哥国家石油公司)标识——这也是墨西哥国旗的颜色。

  垄断经营的“一桶油”,给墨西哥带来了丰厚的石油收入,1/3的联邦财政来自于此,墨西哥国家石油公司为世界主要石油生产商之一。

  然而,危机也由此酝酿:长期没有竞争导致官僚气息严重,生产效率低下。同时,国家石油公司需上缴超过70%的收入,还有巨额债务和退休金缺口。日益沉重的负担,严重挤压了该公司用于技术更新和开发新油田的支出。

  目前墨西哥潜力较大的新探明储量,多为深水油气田或页岩气,但受制于资金技术匮乏、勘探设备陈旧等因素,对这些新油田的开采力不从心。在墨美边境的页岩油富产区,虽然拥有几乎相同的地质条件,但墨西哥在2012年只开采了3口油井。数据显示,近10年间墨西哥石油产量已锐减近1/3。