奥巴马（中）和前来参加美非峰会的非洲领导人合影。
圆桌会议
袁征 中国社科院美国研究所美国外交室主任
贺文萍 中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任
记者 蒋林
新闻背景
当地时间4日至6日，史上规模最大的美非峰会在华盛顿开幕，近50位非洲国家元首与会。白宫5日宣布与非洲总价值超过330亿美元的经贸合作计划，涉及领域包括建筑、清洁能源、银行业和信息技术工程等。
国际社会对此高度关注，奥巴马召开此次峰会的目的何在？330亿美元的诱人大单背后，谁是最大的受益者？此次峰会是否标志着美国对非战略做出大的调整，美非关系是否会进入到一个新阶段？ 本报记者 蒋林
目的
美在非洲想赶超中国
Q&A
广州日报：白宫宣称，历史上从来没有任何一位美国总统同时与这么多非洲领导人会晤。美国举办美非峰会的意图何在？
贺文萍：有三个意图。第一是奥巴马想在任期内留下一些政治遗产。作为一位非洲裔的总统，他被非洲裔选民认为应该为非洲做点事情。
第二，有追赶中国的意图。中国在2009年超越美国成了非洲的最大贸易伙伴国，而美在非的贸易投资不升反降。随着非洲自身经济增长加快，以及非洲中产阶级消费群体的壮大，美国更加意识到，在非洲的贸易投资已经落后，不能错失市场，需要“加快脚步”。
第三，重新校准美国对非洲的战略方向。奥巴马在第一任期没有出台对非的贸易投资法案，将精力更多地投资在安全和反恐方面。在第二任期，奥巴马向将政策重心调整到对非的贸易投资上来。
袁征：首先，与奥巴马个人情感有关，奥巴马是美国史上首位非洲裔总统。召开峰会的时间也恰逢中期选举前夕，奥巴马此时内外交困，也想借此峰会打开一个外交突破口，增加外交亮点。
第二，美国是个全球性霸权国家，他的触角总是要触及全世界各地的利益。然而，在美对外政策中，非洲似乎一直是被忽视的区域。进入新世纪，美国认为在非洲有反恐的需要。该地区民族和部落矛盾较多，美国担心该地成为恐怖分子的滋生地。
另一个重要原因，该地区经济增长快，近年来有5%~6%的增幅，有广阔的市场和发展潜力，美国可从中获利。特别是随着中国在非洲援助增大，中国在非洲的影响力增强，美国与非洲合作，有抗衡亚洲竞争力的意图。
反应
非洲颇有微词
Q&A
广州日报：非洲国家如何评价此次峰会？他们对美国的投资持什么态度？
贺文萍：相比较欧洲、中国等大国，美国来得太晚了。就连日本、越南、土耳其也都来过非洲举办过类似的峰会和合作项目。这充分说明，作为一个超级的大国，美国对非洲的重视程度不够。
因此，这次峰会非洲也没抱太大希望，口头上说加强经贸和安全合作却没有出台实质性的协议。
不过，尽管美国有诸多“不尽如人意”，非洲对美国举办此次峰会还是很欢迎的，毕竟这将非洲置于国际关注点之下。近年来，随着非洲经济增长的加快，非洲国家的自主意识也在加强，与大国打交道也不卑不亢，更欢迎来自大国的投资而非援助。
袁征：对美国的召集，非洲各国还是很欢迎的，毕竟有关注总比没有好。只不过非洲更欢迎不带附加条件的援助，此前美对非援助总是以政治经济改革为条件，非洲抱怨颇多。不过，美国不会做亏本的买卖。美国既要减轻对非援助的负担，又要采取更积极行动分享非洲经济发展红利，因此选择了不像以往单纯给钱的形式，而是变为更积极的经济合作伙伴。
各大国竞相与非洲合作，不光是争夺资源和市场，从客观上也对非洲的持续稳定发展起到促进。非洲地区经济发展、医疗卫生条件、科技水平相对滞后，加强与该地区的合作是值得肯定的。
