正竭力重返亚太的美国,眼光又盯上了另一块大陆——非洲。
5日,在首届美国和非洲领导人峰会举行之际,美国总统奥巴马在华盛顿宣布,美国与非洲达成逾330亿美元的合作大单,其中有140亿美元是美国企业签署的合作协议。媒体广泛认为这是本届峰会取得的最重要成果。
自2009年起,中国已连续5年成为非洲的最大贸易伙伴国,有评论认为奥巴马宣布对非加大投资,是欲同中国争夺市场,对此,中国人民大学国际关系学院副院长、钱报智库专家金灿荣在接受钱报记者专访时表示,美国投入资金,非洲经济有了发展,不排除中非合作的空间更大。事实上中美双方在非洲问题上是可以展开合作的,不一定非要把中美在非洲的游戏看成零和游戏。
美企业将向非投资140亿美元
可口可乐、通用电气当急先锋
奥巴马当天在出席美非领导人峰会商界领导人论坛时宣布,美非企业在清洁能源、航空、金融和建筑领域达成140亿美元合作协议,美国将为本国企业对非出口和投资提供70亿美元融资支持,世界银行、瑞典政府等承诺为美国“电力非洲”项目提供120亿美元资金支持。综合以上成果,美国政府和企业等合作伙伴共与非洲达成逾330亿美元的合作“大单”。
根据美方披露的数据,可口可乐公司将出资50亿美元在非洲建设新设施,增加非洲清洁水源供应;通用电气公司将在2018年以前对非投资20亿美元,国际商业机器公司(IBM)将为加纳一家银行提供价值达6600万美元的技术服务。
奥巴马表示,目前美国对撒哈拉以南非洲的出口仅占据美国出口总额的1%,为帮助美国公司参与在非洲的竞争,美国将派遣更多贸易代表团前往非洲,白宫将成立商界领袖组成的非洲经商总统顾问委员会,帮助美国公司在非洲做生意。
他还表示,目前美国在非洲的主要贸易国是南非、尼日利亚和安哥拉,偏重能源贸易,美国将推动国会延期《非洲发展与机遇法》,以此为基础扩大与非洲的贸易范围。
奥巴马说,美国还将帮助非洲国家降低内部贸易壁垒,发展区域市场,建立现代化的海关制度,让商品在非洲大陆得以更快流通。
目前全球经济增长最快的10个经济体有6个位于非洲,欧盟、日本、印度、中国等都已举办与非洲领导人的峰会,促进与非洲经贸合作。美国旨在通过首届美非领导人峰会,改变美非合作游戏规则,让更多资源向经贸领域转移,帮助本国企业扩大在非洲市场份额。
CNN:
中国在非投资远超美国
据CNN报道,奥巴马宣布美国企业将向非洲投资140亿美元,而中国十年前就开始重视非洲并在非洲投资,到2014年,中国在非洲的投资将达到2460亿美元,远远超出美国在非洲的投资。
专门研究新兴市场投资的John Defterios称,2000年中国在非洲投资近350亿美元,2014年在非洲的投资将达到2460亿美元,中国在非洲的投资大约以每年16%的速度增长。
中国在非洲投资最多的5个国家是尼日利亚、赞比亚、南非、津巴布韦、刚果(金),其中在南非的投资最多,其次是非洲最大的消费市场尼日利亚。
中国在非洲投资的领域包括建筑、道路基础设施建设、通信网络、教育,当然还有重要的矿产开发。
钱报智库专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣:
奥巴马拼政绩
外交开打非洲牌
问:美国为何突然在这个时间宣布推动对非投资?
金灿荣:首先,美国“重返”非洲部分原因是因中国而起:中国对非影响力扩大,美国感到压力了,此举是对中国的一种反弹。事实上,美国在推动与非洲关系方面的努力已经大幅落后。美国布鲁金斯学会的数据显示,美非双边贸易额近年不升反降,2013年只有600亿美元,不足欧非贸易额2000多亿美元的1/3,与中非贸易额的1700亿美元也差了一大截。
第二,这与奥巴马任期将结束,外交却还没有成绩有关系。奥巴马近来外交上焦头烂额:在乌克兰很被动、中东是个烂摊子、回归亚洲虽然下了很大的功夫可成效并不明显、拉美国家反美主义很强,巴西去年因不满美国监视,总统甚至推迟对美国事访问。所以纵观全球,奥巴马在外交上可能可以产生成绩的也只有非洲了。目前奥巴马的任期只剩下2年多的时间,现在他必须赶紧出点成绩,否则对历史不好交代。