新华网东京８月５日电（记者冯武勇）日本政府５日批准通过了２０１４年版《防卫白皮书》。这是１９７０年以来日本发表的第４０份《防卫白皮书》，很可能也是迄今“拐弯”最猛、“火力”最足的《防卫白皮书》。
这份白皮书反映了安倍上台后对日本安保和防卫政策做出的重大改变，用很大篇幅塞入了一个月前通过的关于解禁集体自卫权内阁决议的内容，并原封不动地引用了有关宪法第９条与行使集体自卫权没有矛盾的“政府见解”。
但这显然对日本《防卫白皮书》的可信度构成了挑战。首先，正如日本绝大多数法学专家所指出，解禁集体自卫权的内阁决议存在重大法理缺陷。４日，日本１５７名宪法学者联名呼吁撤回解禁集体自卫权的内阁决议，指出安倍内阁颠覆历届日本政府禁止行使集体自卫权的一贯立场，是一种“暴行”。
其次，安倍解禁集体自卫权未能得到民意认可。日本共同社３日公布的最新民调显示，六成以上日本民众反对解禁集体自卫权，八成以上民众认为安倍政府对相关内阁决议的说明不够。
这意味着，以安倍内阁“独特”见解为出发点的新版《防卫白皮书》，绕不过“法理缺陷”和“背离民意”的两大硬伤。换言之，假如安倍以后的内阁重新回到一贯的宪法解释立场，是不是意味着日本安保理念和防卫政策再次１８０度转折，是不是意味着日本防卫白皮书再来一次“自我否定”？
这种防卫政策的随意性和首相个性“附体化”，将让国际社会更加难以理解日本防卫政策和方向的真实意图——究竟是体现了日本的真实民意需求？还是仅仅成为某些具有“特定价值观”政客实现野心的工具？
同样，在渲染“中国威胁论”方面，日本《防卫白皮书》的信用等级恐怕也等同“垃圾股”。２０１４年版白皮书继续把中国当作靶子，指责中国的“高压态势”。然而，如果有耐心翻翻最近２０年的《防卫白皮书》就能发现，各种形式、各种腔调的“中国威胁论”几乎年年出现。新版白皮书反复强调“日本周围的安保环境越发严峻”，而早在２００６年安倍第一次上台时，这样的表述就曾出现。
年年说“威胁”，天天喊“严峻”，结果是什么呢？结果是中国从没有带来过一次日本预言的“现实威胁”，而日本的安保防卫政策和军力整备却在“狼来了”的喊声中逐年偏离和平宪法和专守防卫的理念，到安倍第二次上台，更是彻底改变了日本战后奉行近７０年的和平道路，开始重走军事大国之路。
如果日本《防卫白皮书》还想挽回点信用度，应该向日本民众说明，安倍政权不惜阉割宪法而整饬军备的真实意图何在；更应该向国际社会说明，日本事实上的庞大军力究竟要走向何方。
