中新网8月5日电据中国国防科技信息网报道,国防小组委员会(NDP)由国会创建,对政府的《四年防务审查》(QDR)进行完整性检查,是华盛顿最老的机构之一。它由两党的国会议员组成,联席主席由国防部长指定。
鉴于NDP的政治性质,以及其缺少全面评估QDR并开发可替代战略、部队结构和投资规划所需的时间和资源,很多人都认为该小组的报告充其量是支止痛剂,而不会解决根本的问题。然而,2014年的小组报告清晰并强烈地批评了奥巴马政府的国防政策,以及国会向部队提供充足资源的不情愿。
NDP报告提出了以下五条主要结论和建议:
1.QDR中设定的军力无法充分满足国家的需求。除非中止财政削减,提供额外的以建设一支更强大军队的资源并投资于现代化能力,“否则美国武装部队在近远期将处于高度风险之中,而不能够实现国家的国防战略”。一个稳健、干练的军队是国家应对任何潜在灾难的安全保障。“美国人明白,在一场危机中,拥有我们所不需要的远比需要我们所不拥有的要好”。
2.1997年发布的第一版QDR首次描述了“同时打赢两场战争”的军力规模结构,这在今天仍然有效。事实上,对美国军队多战区同时作战的需求不减反增。NDP批评最近降低这个标准的尝试并提出了它自己的广泛定义:
“美国作为一个拥有全球利益的国家,其部队应该保持在一定规模,并塑造成威慑和击败一个地区大规模威胁的力量…同时,能够阻止和挫败其他多个地区的投机主义侵犯…另外,能够保护美国本土和维持全球优先任务,如全球反恐作战。”
3.加强传统威慑以避免与中国的潜在战争不应该再被忽略。“国防部军力规划的背景之一应包含美国及其盟友在西太平洋面临的最具挑战性的高级威胁”。
4.随着前沿部署和多战区力量投送需求的日益增加,美国必须重新考虑是否要匆忙撤回海外美军并考虑增加对后勤设施和机动资产的投资。更加重要的,NDP号召增加造船数量,使舰队舰艇的规模达到323-346艘。
5.当前部队的战备正不断削弱。政府和国会都应该为歪曲这个事实而感到羞耻,他们需要慎重考虑NDP有关增加紧急拨款以修复战备危机的建议。
NDP还提出了许多其他重要的并且称得上大胆的建议,在诸如陆军和海军陆战队的规模、投资空军、采办改革、基地关闭和驾驭失控的人事成本等方面。政府和国会应该采纳2014年NDP提出的建议。(孙兴村)