据参考消息报道【美国外交政策聚焦研究计划网站7月9日文章】题：日本的和平宪法完了吗？(作者外交政策聚焦研究计划主管约翰·费弗)
日本奉行“和平宪法”已有将近70年。独具特色的宪法第九条禁止该国把发动战争作为解决国际冲突的手段，但这一条款已经显得陈旧过时。
在过去的几十年里，在屡经“重新解释”之后，和平宪法已经越来越无力。日本首相安倍晋三的政府做出最新决定后，已经近乎对该宪法实施了“安乐死”。
日本一意孤行
安倍政府最近宣布了一项解禁集体自卫权的内阁决定。换言之，东京不仅可以动武自卫，而且可以帮助处于险境中的盟友(即便日本自身没有遭到攻击)。
安倍强调，这项改革降低了日本被拖入战争的风险。他还强调，这并不意味着日本处理外交和军事政策的手法发生了重大变化，因此并没有违反和平宪法。但是，这些修改其实具有重大影响。
长期以来，美国一直敦促日本承担更多的安全责任，所以马上对安倍的冒失举动予以赞扬。国防部长查克·哈格尔说，这是“日本谋求为地区和全球和平与安全作出更大贡献所迈出的重要一步”。
日本的邻国可远没有那么热情。日本目前与中国、韩国和俄罗斯陷入了几场岛屿争端。从而影响了这些国家对安倍上述声明的反应。
韩国的执政党和主要反对党携起手来，谴责日本此举对地区稳定构成了威胁。中国媒体更尖刻，称该调整背后隐藏着“邪恶意图”。
这一政策修改也并未受到所有日本人的热情欢迎。安倍被迫采取通过内阁会议来变更宪法解释而不是试图修改宪法本身的做法。日本执政党及其盟友不具备修改宪法所需要的国会绝对多数席位。
国会表决还需要经过全民公投。这个步骤也同样困难。最近的一项民调显示，58%的日本人反对安倍的最新改革举措。彻底抛弃第九条很可能会面临类似的反对态度。
安倍得寸进尺
安倍从一开始就明确表示，他希望日本能拥有一支更强势的军队。不过，这不是日本政府首次为增加军队(目前的正式名称仍然是“自卫队”)职能而重新解释宪法。
朝鲜1998年把火箭发射到日本领空之后，日本扩大参与美国的导弹防御计划。9·11袭击事件发生后，日本通过了新的法律，允许自卫队协助日本以外的美国军队。日本还取消了本国在遭受攻击的情况下不得动用军队的禁令。
最近，东京废除了不得出口军事硬件(但日本长期以来一直打着“民用”的幌子出售其中许多装备)的正式规定。
日本保守派没有直接对宪法下手，而是赞成采取接连重新解释宪法的手段，逐步摒弃了第九条的初衷。
做出关于集体自卫权的决定之时，东京还将推动在冲绳建设新的美军基地。尽管有将近3/4的冲绳居民表示反对，但美国和日本还是打算用该岛北部边野古的一个新基地取代普天间的美国海军陆战队空军基地。
东京和华盛顿都对冲绳县知事仲井真弘多施加了相当大的压力，要他改变立场，支持在该岛设立新基地。
美国因小失大
日本在军事问题上迅速改变立场的同时，美国正好在大张旗鼓地打造“太平洋支点”，也就是实现战略再调整。奥巴马政府强调把军事和经济重心转向东亚的重要性。
但是，美国是在五角大楼资源减少的情况下展开调整的。这种局面与乔治·W·布什时代大幅度增加国防开支的情况形成了鲜明对比。因此，为了完成重心转移，华盛顿必须依靠关键盟友(韩国、澳大利亚、菲律宾和日本)的资源。
尽管日本奉行和平宪法，但却拥有全世界规模最大的军队之一。日本的军费开支名列全世界第八位，领先于除中国之外的所有亚洲国家，目前还打算在接下来的5年里大幅度增加开支。
日本已经进入全球军力指数排行榜的前十名。新的喷气式战斗机、海军驱逐舰和无人驾驶侦察机很可能会提高其在排行榜上的位置。日本已经向美国保证将斥资大约100亿美元购买42架F-35战斗机，而这种战斗机是频频发生事故的机型。
换言之，如果没有日本，美国就无法转移重心，因为五角大楼根本承担不起这笔费用。东京过去碍于宪法，没有加强与美国的军事合作。如今，安倍其实已经消除了这个障碍。
尽管美国在1946年起草日本宪法的过程中发挥了重要作用，但华盛顿如今在极力推动修改宪法。从节约美国纳税人钱财的角度考虑，美国鼓励日本采取新的军事政策是很有道理的。
但是，考虑到安倍的战略调整导致该地区紧张局势升级，华盛顿的这番算计很可能是“小事明白，大事糊涂”。
