东盟国家正在成为全球资本在亚洲的又一聚集洼地,甚至有赶超亚洲引资“香饽饽”中国的趋势。
要素成本较低
美银美林发布的最新报告称,2013年东南亚吸引外资规模再次超越中国。
报告指出,2013年中国吸引外国直接投资规模为1176亿美元,比去年下降2.9%,连续两年下降。同期新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和泰国5个东南亚国家的外国投资总规模为1284亿美元,增长7%。
另据联合国贸易和发展会议披露,近年来流入东盟地区的外国直接投资一直增加,2009年~2012年进入东盟的外商直接投资显著增加,从470亿美元升至1180亿美元,2013年再增至1250亿美元。
而分项数据显示,东盟多国中,尤以印度尼西亚利用外资增幅最为明显。据印尼投资统筹机构公布的数据,2013年印尼实际吸引外资约286亿美元,同比增长22.4%,创下历史最高纪录。
2014年一季度,印尼则实现国内投资及吸引外资总额101.5亿美元,同比增长14.6%,创单季度投资总额最高历史纪录。
据该机构预测,印尼2014年吸引国内外投资总额将达到420亿美元,吸引投资的主要行业领域为矿业、机动车、机械工业和电器等。
为何东盟国家的引资规模扩大明显,并出现赶超亚洲引资“香饽饽”中国的趋势?
总体而言,美银美林认为,劳动人口数量的下降、中国劳动力的成本上升,以及人民币升值都使得中国对外资的吸引力下降,但是东南亚国家的情况却恰恰相反。
报告进一步预计,鉴于有利的人口数据、具有竞争力的工资水平和大国之间的地缘政治竞争格局,东盟国家会在未来几年保持这种外国直接投资不断增长的良好趋势。
具体到东盟各个国家,新加坡作为世界上最开放的国家之一,其对外资的吸引力不言自明。而印尼学者日前指出,2011年~2013年流入印尼的外国直接投资平均每年达190亿美元,印尼地广人稀,是外国直接投资的最大吸引力。
稳定开放的环境是根本
尽管有所上升,但东盟国家引资前景仍然面临不少挑战,主要面临的问题包括:政府动荡、部分国家对外资限制过多和一些国家制度过于僵化。
今年5月中旬,数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧,残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民,并造成重大财产损失,这直接导致今年前6个月越南新登记和现有项目吸引外国直接投资总额为68.5亿美元,同比下降35.3%。
据菲律宾《商业镜报》报道,世界银行研究显示,菲对外国企业在关键领域的投资和股权限制是亚洲地区最严格的之一,这是阻碍菲吸引外资的重要因素。
根据研究报告,相较马来西亚、越南、印尼、韩国、中国、日本、泰国和新加坡,菲律宾在允许外国资本在关键行业的合资公司中拥有股份的比例是最低的,如电信领域,菲规定外资只能拥有40%的股份,仍落后于中国、韩国、印尼的49%;交通领域和轻工领域菲分别允许外资持股40%和75%,远低于日本、韩国、马来西亚和新加坡在轻工领域100%的准入;银行业菲准入率达到60%,但也仅高于马来西亚和泰国;此外,菲在电力、银行、轻工、采矿、油气和农林业等行业也对外资准入进行了限制。报告称,由于上述限制,1995~2002年,菲吸引外资金额仅为东盟吸引外资总额的6%。
好在部分东盟国家已经意识到了自身吸引外资的不足,并开始着力改善。
比如印尼,为了进一步增强自身对外资的吸引力,2013年年末,印尼修改了列有禁止或限制外资进入的印尼行业“投资负面清单”,一旦新政策执行,印尼政府将制药企业外资投资上限从75%提高至85%,广告公司中的外资投资上限从49%增至51%。
而马来西亚为了吸引更多外国企业到该国投资,马来西亚总理纳吉布宣布放宽签证措施,给予符合资格的外国投资者及基金经理长达5年的多次往返签证。
另外,据美国彭博社报道,作为东南亚第三大经济强国,马来西亚日前还放宽了对国外汽车制造商生产小型汽车的限制措施,以期在投资方面与竞争对手泰国抗衡。