浅谈中国的全球伙伴关系

作者:丁工 来源:中国日报网
2017-11-28 17:09:30

十九大报告指出,中国积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点,推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。

近年来,中国的全球伙伴关系网络日益完善,对外开放、互利合作的规模不断扩大和深入,不仅为国内发展营造了有利的国际环境和战略支撑,也向国际社会贡献了重要的先进理念和公共产品。

中国提出的“新型伙伴关系”理念是经验总结基础上的创新成果,具有“不预设假想敌、不针对第三方”的特点,既承袭中国外交一贯宗旨原则,也符合顺应人类社会、国际体系的发展趋势和普遍期待。

在国际关系里,“伙伴关系”是指国家间为寻求共同利益而建立的一种合作关系,是一种互不以对方为敌、平等而相互尊重、互不干涉内政、相互寻求共同的政治经济利益、保持并推进双方关系发展的良好状态。1993年中国与巴西建立第一个“战略伙伴关系”,自那时起伙伴关系就成为中国外交出现频率最高的词汇之一。事实上,构建伙伴关系是中国外交的一项特色传统,也是一条结伴而不结盟的新路。随着中国构建全球伙伴关系的表述日益明确、内涵渐趋丰富,伙伴关系不仅成为中国外交的主要工作方向和重点任务,也是诠释阐述中国特色大国外交理念的“拳头产品”和“特色品牌”,建立合作伙伴关系已经成为中国外交的一个显著特征和一道亮丽风景。需要说明的是,从双边关系的文本描述来看,按照性质主要分成伙伴关系和合作关系,按照前缀表述又包含“战略”、“全面”、“友好”等修饰词语,其中战略具有比全面更近一层的长远含义,全面比友好更具协作深度。照此情形可知,对伙伴关系语义做出不同层次和性质的分析,说明这些伙伴关系在实际功能上主次有别而非两厢并列,意味着中国与不同国家间关系的远近亲疏或是重要性差异。

以下为中国的全球伙伴关系:

面向未来的新型合作伙伴关系——芬兰(2017)

创新全面伙伴关系——以色列(2017)

创新战略伙伴关系——瑞士(2016)

面向21世纪全球全面战略伙伴关系——英国(2015)

与时俱进的全方位合作伙伴关系——新加坡(2015)

全天候战略合作伙伴关系——巴基斯坦(2015)

面向未来的全面友好合作伙伴关系——马尔代夫(2014)

更加紧密的发展伙伴关系——印度(2014)

全方位战略伙伴关系——德国(2014)

全方位友好合作伙伴关系——比利时(2014)

全面合作伙伴关系——拉美-加勒比共同体(2014)

全面友好合作伙伴关系——保加利亚(2014)、罗马尼亚(2004)

互惠战略伙伴关系——爱尔兰(2012)

全面战略协作伙伴关系——俄罗斯(2011)

重要合作伙伴关系——斐济(2006)

友好伙伴关系——牙买加(2005)

全面合作伙伴关系——圣多美和普林西比(2017)、埃塞俄比亚(2003)、克罗地亚(2005)、尼泊尔(2009)、坦桑尼亚(2013)、肯尼亚(2013)、荷兰(2014)、东帝汶(2014)、赤道几内亚(2015)

战略伙伴关系——东盟(2003)、尼日利亚(2005)、加拿大(2005)、安哥拉(2010)、阿联酋(2012)、吉尔吉斯斯坦(2013)、土库曼斯坦(2013)、乌克兰(2011)、卡塔尔(2014)、哥斯达黎加(2015)、苏丹(2015)、约旦(2015)、捷克(2016)、吉布提(2017)

战略合作伙伴关系——韩国(2008)、阿富汗(2012)、斯里兰卡(2013)、孟加拉人民共和国(2016)

全面战略伙伴关系——欧盟(2003)、法国(2004)、意大利(2004)、西班牙(2005)、葡萄牙(2005)、希腊(2006)、丹麦(2008)、南非(2010)、哈萨克斯坦(2011)、巴西(2012)、秘鲁(2013)、印度尼西亚(2013)、马来西亚(2013)、墨西哥(2013)、白俄罗斯(2013)、阿尔及利亚(2014)、蒙古国(2014)、埃及(2014)、阿根廷(2014)、委内瑞拉(2014)、澳大利亚(2014)、新西兰(2014)、沙特阿拉伯(2016)、伊朗(2016)、波兰(2016)、塞尔维亚(2016)、智利(2016)、乌兹别克斯坦(2016)、塔吉克斯坦(2017)、匈牙利(2017)

全面战略合作伙伴关系——越南(2008)、老挝(2009)、柬埔寨(2010)、缅甸(2011)、泰国(2012)、非盟(2015)、刚果(布)(2016)、塞内加尔(2016)

(作者系中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员 丁工)

标签: