英媒:在华盛顿摸不着门路的外交官们

来源:新华网
2017-06-20 14:53:08
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英国金融时报网20日报道称,美国总统唐纳德·特朗普上任近5个月后,各国外交官们仍在争抢华盛顿特区的“主要商品”——门路,试图弄清楚这位新总统及其政府的政策。

这里是全球政策之都,因政治而兴衰,以人脉关系网为荣。但在特朗普入主椭圆形办公室近5个月后,各国外交官们仍在争抢华盛顿特区的“主要商品”——门路。

在外国使团想方设法弄清楚这位新总统及其政府的政策时,所谓的“华盛顿耳语廊”正在将鸡尾酒谈话转换成走廊发泄。

“有详情介绍吗?”一名驻华盛顿的大使问道,他惊惶地发现自己已被落在关于特朗普一项政策转变的情报圈子之外。

在另外一个地方,另一名外交官摇了摇头,他不知道应去问谁:“国务院只是个空架子。”

特朗普政府尚未作出对国务院和五角大楼的几十项高级任命,暴露出的人事空缺加深了外界对本届美国政府缺乏明确方向的看法。

“现在的政策是个黑箱,没人知道是怎样操作的,”一名现任国务院官员表示。他还说,一些官员感觉自己受到了排挤,或者几乎无事可做。

乔治华盛顿大学政治史学者马修·达莱克认为,此类担忧使美国政府一些传统外交活动中心的影响力大不如前。“外交官很难知道他们从国务院得到的信息是否可靠,而这实际上正是白宫要做的。”

在这中混乱局面中,处于核心位置的是特朗普,他在上台头几个月里可能并未像在竞选演讲中承诺的那样“排干沼泽”,原指排干沼泽里的水,以消灭传播疟疾的蚊子。这里用来比喻赶走害人虫,根除腐败的特权阶级的影响——译者注),但他无疑已经将整个水塘彻底搅翻。

“特朗普如此反复无常且不受任何核心承诺或理念的约束,以至于在外界看来,他相当不靠谱,”达莱克说,“这给美国传统的治国和外交方略蒙上了一层阴影,而且使外交官们在开展工作时多了很多困惑。”

特朗普批评美国的盟友,同时拉拢美国的敌人,致使内阁高级成员不得不向惊慌失措的盟友——从北约韩国——保证,特朗普实际上是信任联盟的。

“总统与我本人或国务院之间在政策方面没有分歧,”美国国务卿雷克斯·蒂勒森上周表示,试图驳斥外界广泛抱有的一种印象,即在中东多国与卡塔尔断交后,他俩在如何处理与卡塔尔的关系上产生矛盾。“在总统选择如何表述这一政策内容方面存在差异。”

特朗普的各种表述早已成为研究的焦点,外国官员尝试判断如何才能最好地与特朗普及美国打造良好关系。

特朗普的友人、海湖庄园俱乐部成员克里斯·拉迪说,许多大使都曾来找他询问与特朗普打交道的建议。

“我给他们的答复都一样:总统极为关注给美国带来就业的事情。他希望重振美国经济,且认为美国在贸易协议及其他安排方面受到了不公平待遇,”传媒机构Newsmax Media的负责人拉迪说。

“有些人,如果有来自他们国家的公司在美国投资、开办企业并创造就业,尤其是在那些遭受全球化严重冲击的“锈带”州,他们就能极大地取悦总统。日本人尤其有针对性地突出了他们在美国创造的就业,他们现在正为本国首相与特朗普面对面会谈时间比其他任何全球领导人都长而感到高兴。

观察人士称,英国人已学会关注其行动,而非言辞。

对于那些仍不确定自身立场的国家而言,外交官们会通过梳理小的细节寻找关于美国政策走向的线索,从握手之类的寻常事中来预判本国与这个超级大国未来的关系。

“他用实际地占据空间的方式,比其他任何一位世界领导人都更加情绪外露——作为一名外交官,假如你有机会与他会面的话,你必须将这一因素考虑进去,”一位前美国国务院高官说,“特朗普在这点上毫不避讳,无论在Twitter上,还是在随口的评论中,或者当他与你握手时——他希望在所做的每件事上都占据上风。”

虽然许多外交官抱怨不知道在华盛顿该与谁对话,但有些已经急忙称赞起特朗普任命的高级官员。外交官们引述了关于国防部长吉姆·马蒂斯与蒂勒森密切协作、经常碰面交谈的报道。他们夸赞国家安全顾问赫伯·雷蒙德·麦克马斯特的出身和经验。

“不管总统是谁,本届政府就像一个外交政策梦之队,”另一位驻华盛顿大使表示,理由是国务院、国防部、国家安全委员会、财政部及商务部的领导官员有着高超能力。“特朗普(比上届政府)更善于放权,他建立的机制正在发挥作用。”

上述前国务院高官表示,特朗普将部分外交政策问题分派给国务院以外的人——例如让库什纳在中东政策上发挥作用——的决定,与以往的政府相比也不算出格,往届政府有时会将诸如古巴、巴以冲突等各类不同问题交给白宫处理。

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