据菲律宾媒体报道，5月23日，正在俄罗斯访问的菲律宾总统杜特尔特宣布在菲南部棉兰老岛、巴西兰岛、苏禄群岛和塔威塔威群岛等地区实施为期60天的戒严，以应对目前棉兰老岛上政府军警与“穆特组织”等反政府武装的战斗。杜特尔特还紧急缩短原定访俄行程，于24日下午回到马尼拉。杜特尔特24日表示，戒严可能延长至1年，如果吕宋岛地区确有“伊斯兰国”组织据点的话，戒严还可能扩大至全国。
23日，菲律宾军方和警方在棉兰老岛马拉维市与“穆特组织”及阿布沙耶夫武装发生交火，目前确认击毙13名“穆特组织”成员，另有7名军警死亡、33名军警受伤。据悉，此次菲军方的主要袭击目标是藏匿在马拉维市的阿布沙耶夫组织头目哈比伦。马拉维市人口超过20万，以穆斯林为主。《菲律宾商报》24日引述菲律宾国防部长洛伦扎纳的话称，当天会从其他地方增派军队前往马拉维市。洛伦扎纳表示，“穆特组织”目前控制了马拉维市不少机构，包括一家医院、市政厅、市监狱等区域，并且烧毁了教堂、监狱和学校等。他认为，此次冲突与“伊斯兰国”组织相关。马拉维市市长甘丹拉24日表示，该市的冲突已经得到控制，枪声相比23日晚已经减弱，正在等待从马尼拉和三宝颜来的增援部队。
阿布沙耶夫武装成立于上世纪90年代初，目前主要在菲律宾南部活动，参与制造了一系列袭击和绑架活动。“穆特组织”是一支活动在棉兰老岛的反政府武装，曾制造多起炸弹袭击和绑架勒索案。从20世纪70年代起，菲律宾南部的棉兰老岛等地区持续爆发叛乱，至今已造成逾12万人丧生。虽然目前棉兰老岛等地区主要反叛组织正与政府进行和平谈判，但它们的一些分支机构却反对和谈，一些组织还向国际恐怖组织“伊斯兰国”宣誓效忠。据称，哈比伦在2014年就宣誓效忠“伊斯兰国”组织。但菲律宾和美国安全官员都称，目前在菲律宾还没有正式的“伊斯兰国”组织活动。
据了解，这是菲律宾历史上第三次实施戒严。最近一次是由于菲南部马京达瑙省发生大屠杀，时任总统阿罗约于2009年12月宣布戒严，戒严在7天后撤销。菲律宾宪法第七章第十八条规定，当国家遭遇外敌入侵或内部叛乱时总统可以宣布戒严（军事管制），戒严期限仅限于60天。宪法还规定，在宣布戒严或中止人身保护令享有特权的48小时以内，总统应亲自或以书面形式向国会提交报告。（记者 俞懿春）
