自特朗普上台后,美伊关系急转直下,而俄伊关系却逐步升温。在伊朗外交部高调宣称对美国15家企业实施制裁的第二天,伊朗总统鲁哈尼携外交部长、工矿贸易部部长、石油部部长等在内的高级代表团访问俄罗斯。
面对伊朗送来的“善意”,俄罗斯“投桃报李”。普京表示,两国将全力向高质量、新层次的战略伙伴关系迈进。分析称,俄美关系、美伊关系的结构性矛盾底色难以淡化,俄伊合作的大格局正由此被塑造。
“一冷一热” 伊朗想要“联俄制美”?
如今的伊朗,已和美国结束了奥巴马时期短暂的“温情脉脉”。在白宫宣布对伊朗新一轮制裁后,伊朗进行了一系列反击,先是举行大规模军演并试射弹道导弹,近日又以“支持以色列、恐怖主义和地区压迫”为由制裁美国15家企业。
与伊美关系进入新一轮紧张形成鲜明对比的是,不断靠拢的伊俄关系,双方无论在经贸需求上,还是在战略需求上,都一拍即合。
在能源、基础设施等经贸领域,伊朗与俄罗斯就在欧亚经济联盟框架内建立自贸区展开谈判,并力求在年中之前达成临时性协议;同意联合生产核燃料,合作建设的热电厂项目也正式开工;俄罗斯还希望借助亚美尼亚向伊朗供电……
在中东问题上,双方战略需求的交集也在扩大。尤其是在关乎两国切身利益的叙利亚问题上,伊俄持共同立场。正如俄罗斯前外长伊万诺夫所说,两国在叙利亚问题和整个中东形势上观点接近,都认为不应让中东陷入混乱,不能放纵恐怖主义势力蔓延。
中国前驻伊朗大使华黎明认为,特朗普上台后,对伊朗态度始终相当敌视,这让贴着“与西方妥协、亲美”标签的鲁哈尼必须做出反应。通过对美国实施象征性反制裁(涉事美企在伊均无业务),鲁哈尼能够给选民以交代,确保在5月的伊朗大选中,获得民意支持。
其次,在安全和外交上与俄罗斯加强联系、通过“俄罗斯牌”来制约美国,是伊朗应对美国威胁的必要手段甚至唯一出路。由于叙利亚战争,伊俄关系发展得以深化,从核合作到武器供应再到战略安全合作,双方都有涉足且协调默契。在处理叙利亚问题上更是形成了俄罗斯、土耳其、伊朗等国间“不结盟的结盟”。此次鲁哈尼与俄总理梅德韦杰夫沟通参与欧亚联盟框架下合作事宜,显示了进一步深化对俄战略合作的姿态。
投桃报李 俄借机打造中东战略支点
独特的地缘政治地位和丰富的自然资源决定了中东历来就是世界大国的博弈焦点。美俄都在中东“深耕细作”多年,也明争暗斗多年。分析认为,此次普京握手鲁哈尼,显示了俄罗斯进一步争夺中东话语权,打造中东战略支点的意图。
众所周知,自乌克兰危机爆发后,俄罗斯与西方的关系急剧恶化,日子并不好过,外交曾一度陷于被动局面。而中东地区成为俄罗斯扭转局势的突破口,在叙利亚政府发出出兵之邀后,俄罗斯火速行动,并最终从美国手中夺取了影响叙利亚战事的主导地位。
在这一过程中,伊朗对于俄罗斯来说发挥了重要作用。去年8月,俄罗斯曾使用伊朗空军基地,执行打击叙利亚境内“伊斯兰国”等极端组织的任务。这是俄罗斯首次利用第三国军事基地空袭叙境内目标,也是伊朗近代历史上第一次允许外国军力在本国境内部署。
上海外国语大学国际关系与公共事务学院杨成教授表示,对于俄罗斯来说,维持和强化在中东地区的存在,是守护俄大国地位的重要战略支撑,实现此目标势必要求俄充分调动包括伊朗在内的一切地区要素。否则,与西方国家在叙利亚、伊斯兰国等热点问题上的“大交易”很难落到实处。尤其是俄今年军费大幅削减对其在中东的传统影响力必然产生一定的负面影响,这也相应地提升了伊朗的地位。
另外,尽管特朗普上台后,俄美关系出现了些许缓和的趋势,但是美国和欧盟等西方社会对俄罗斯的制裁还是一再延期,没有松动的迹象。普京“握手”鲁哈尼,也是期望和伊朗共同化解以美国为首的西方国家压力,试图在西方制裁下寻求双方合作的新途径。
俄专家认为,俄伊在地缘政治上互有战略需求,在叙利亚问题上持共同立场,在经贸合作方面存在利益契合点,俄伊合作将是中东局势演变中的一个常态因素。(编辑:董小娇 崔焱,文字来源:新华网,中新网、解放日报等)