房地产新政推动我国经济再平衡

来源:经济参考报
2017-03-24 12:07:17

限购范围扩大,房贷门槛提高,近日已有北京、广州、南京、南昌等几十个城市纷纷出台房地产新政,我国房地产市场出现趋稳动向。

专家认为,各地密集出台房地产新政,是为了使房地产回归居住和实体经济本位,并引导更多资金进入广泛的实体经济领域,推动中国经济再平衡。

本月早些时候,我国中部的省会城市南昌发布了《关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》,明确提出在市区范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅。与此同时,还同步调整了住房公积金信贷政策。

南昌市新规实施一周来,市场呈现“量价齐降”态势。根据中国指数研究院的数据,南昌市一周内新房住宅成交489套,环比下跌62.2%;全市住宅成交价格继续下探至每平方米8632元,环比降幅进一步扩大为7.4%。

中国指数研究院常务副院长黄瑜说,中国近十年来实施多轮房地产调控政策,此轮房地产新政是继2016年9月底政策收紧之后进一步的深化,主要目的是对近期市场热度有所升温的城市进行及时的预调,强化和巩固前期分类调控取得的阶段性成果,通过调控政策的持续加强,引导市场逐步向合理预期转变。

他认为,在政策调控和市场力量的共同作用下,有望实现平抑需求,最终稳定房价的效果;同时,此次新政北京将企业纳入需求抑制范围,对引导资金流向实体经济,严防房地产泡沫起到了重要的作用,结合前期相关部门强化对资金流向监管的相关措施,有利于进一步缓解房地产与实体经济的失衡现状。

近年来,由于投机行为导致大量资金涌入房地产市场,带动一线和二线城市房地产价格大幅上涨。房地产高收益反过来又进一步诱使资金脱离实体经济,银行利润越来越依赖于“房地产繁荣”,从而推高实体经济成本,使回报率本来就不高的实体经济雪上加霜。

去年底举行的中央经济工作会议明确提出,“房子是用来住的、不是用来炒的”。当时,业内专家就分析,我国将会出台更为有力的房地产调控政策。

“与此前几轮房产调控措施有所区别,此次新政聚焦当前市场风险,对非理性上涨、恐慌性抢购进行了精准的回击调控,围绕着让住房回归‘房子是用来住的’基本思路,也为后续调控相关手段创造了好的条件。”中国社会科学院研究员杨斌说,这说明相关部门对于房产泡沫危害的认识更深刻,调控决心也更大。

数据显示,去年下半年房地产调控政策实施以来,热点城市的楼市调控有了些效果。但大量购房、特别是投资需求被挤到热点城市周边的三四线城市,以及热点城市之外的部分二线城市。记者发现,像江西赣州这样的内陆城市,以及滁州市、嘉善县、涿州市、涞水县等多个位于热点城市周围的三四线城市,也在此轮调控中。

北京市新一轮政策中明确,在确定购房套数时,采用“认房又认贷”的原则,并将二套房首付比例升至六成,非普通二套房首付提至八成。南京市于3月15日发布政策,核心内容是将六合、溧水、高淳等近郊三区纳入限购范围,并提升贷款条件要求,对主城区居民购买第三套房无论新房还是二手房都实行停售。

中国国际经济交流中心研究员张永军说,此轮房产新政将有效把以投资盈利为目的人群隔离在市场之外,剔除房地产市场的投机因素,能够有效缓解房地产与实体经济失衡。

今年的政府工作报告指出,坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

杨斌说,以前有些地方政府部门对于房地产泡沫危害认识不充分,为了经济增长而盲目刺激房地产市场。由于调控措施不到位,甚至还出现房地产市场价格越调越高的现象,“很多国家都受到房产泡沫的困扰,我国应学习调控效果较好国家的经验,坚决遏制房价增长过快的势头,削减房地产投资属性过强带来的金融风险等一系列副作用。”