特朗普政府的亚太政策:更加突出军力、更加针对中国

作者:晓岸 来源:中国网
2017-01-20 09:57:47

特朗普及其团队已做出暗示的调整方向将是:

第一,继续确保美国的全球战略在亚太方向有足够投入,以因应亚太不断增长的重要性和日趋复杂的变局。

第二,废止奥巴马政府军事安全、经济、政治、价值输出等几根支柱并重的作法,将资源投放的重点向军事轨道聚集,而在军事轨道上优先照顾海军军力建设,还原“再平衡”作为一项军事安全战略的“应有面目”。

第三,重审《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),然而“重审”并不等于立即废除、彻底终结,而可能是退回双边渠道重谈,对奥巴马政府已谈成的实质内容进行修订、增补,在此基础上换个名头重新缔结,改头换面为特朗普政府自己的成果。

第四,推动与韩、日等国地区同盟建设的进一步升级强化,方向可能是赋予这一区域性同盟体系更多北约特征。促使盟国承担更多美军驻扎开支、支付更多“保护费”则是意在增强同盟协作的整体性,提高盟友的融入度。

2016年10月20日在华盛顿举行的韩美外交、国防部长“2+2”会议决定打造副部长级的“延伸威慑战略协议体”,以商讨美国向韩提供包括核保护伞在内的安全承诺(进一步趋近于美国对韩承担等同于自身安全的安保责任)。这个协议体将与“萨德”部署决定一道成为奥巴马政府留给特朗普政府的“正面遗产”。

第五,调整亚太军事安全战略的基本布局,防范与准备的重点从克林顿时期的印度洋-太平洋框架向东亚集中。有中国学者认为奥巴马时期“从堪察加半岛到达尔文港的针对中俄的“C形制衡”将变为主要针对中国的“点状制衡”,并对制衡点进行分级,朝核、台湾问题在第一等级,中日矛盾、钓鱼岛争端在第一、第二等级之间,南海问题在第二等级。

第六,缓和美俄矛盾,使西线(欧洲)战略压力的舒解在东线(亚太)也有所反应,以利在亚太集中精力对付中国崛起和应对朝鲜半岛变局。

美军已在“预置”特朗普的亚太防务政策,海军深受鼓舞,空军惟恐被“冷落”。

早在2016年9月,美国国防部长卡特便宣布配合“亚太再平衡”进行的军力重返已完成前两阶段部署,将进入第三阶段,把包括F-35第五代战机、P-8型反潜侦察机、弗吉尼亚级核潜艇升级版在内的更多最先进武器装备派往亚太,并大力发展新一代战略轰炸机、无人驾驶潜水装置及太空和网络新技术,以保证美国在这一区域内“维持最高军事水平”。

美军太平洋司令部司令哈里斯2016年11月15日表示,尽管美国政府面临换届,但美国将继续维持对印度洋和亚太地区盟友的“坚定承诺”,美国不会离弃亚洲,如有必要会采取军事行动并赢得战争。

2016年12月12日特朗普发推抱怨F–35项目花销“超出控制”,F-35项目承包商洛克希德 马丁公司立即回应说该项目“物有所值”,美军太总司令部空军指挥官也面向媒体强调美军将在亚太全面部署F-35,之后美军便派出这款新型隐身战机到叙利亚投入针对极端恐怖势力的轰炸实战展示了一把“神武”。

总之,特朗普政府将在亚太地区着力加强海军军力,保持和增强对华威慑力,推行不叫“亚太再平衡”的亚太再平衡。