外媒：美国若放弃TPP 其在太平洋地位将被中国取代
发布时间：2016-11-23 17:13 来源：参考消息网
11月15日，在秘鲁利马，工作人员经过媒体中心外竖立的亚太经合组织旗帜。新华社发
参考消息网11月23日报道俄罗斯《独立报》11月22日刊登题为《北京打造跨太平洋伙伴关系的替代品——俄罗斯可能无法在美国和中国的项目中找到一席之地》的署名文章，作者奥莉加·索洛维耶娃在文中称，亚太经济合作组织（APEC）秘鲁峰会表明贸易协定政治中发生了根本性的变化，美国的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）在唐纳德·特朗普获胜后进入了“复苏病房”，中国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在亚太地区跃居首席。专家警告称，俄罗斯则可能在两个项目中都找不到位置。
文章称，APEC峰会的表面成果是全体参与国通过了宣言。在该文件中所有国家领导人同意将反贸易保护措施实施期限延长至2020年，参与国肯定了降低耗电量的方针，并承诺加大可再生能源的占比和支持自由贸易和发展世界经济。
此外，APEC峰会呼吁保护因特朗普当选美国总统而前途未卜的TPP。特朗普多次承诺退出TPP，因为该伙伴关系可能对美国带来“真正的灾难”。
文章称，在TPP前景不明的背景下，中国可能主导制定新贸易规则。路透社称，在美国当选总统特朗普表示有意退出国际自贸条约之际，美国在太平洋地区的位置完全可能被中国占据。
TPP规定建立亚太地区自贸区，涵盖12个国家，包括美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、马来西亚、文莱、新加坡、越南、日本、澳大利亚和新西兰，TPP成员国间的自贸区预计覆盖全球40%的GDP，约占全球贸易额的三分之一，不过仍有地区大国被排挤在外，比如中国和俄罗斯。
北京现在邀请亚太地区国家加入RCEP，该伙伴关系目前包括10个东盟国家、澳大利亚、印度和中国，但美国则被排除在外。早在2012年11月建立RCEP的谈判就宣布启动，RCEP的目标是贸易自由化、增加参与国的进出口额和拓宽投资合作，目前两个协定俄罗斯均未加入。
文章称，显而易见的是，在TPP命运未卜的背景下，各国的兴趣发生转移，愈发关注RCEP，墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚、新西兰和新加坡已准备无论美国是否参与都落实TPP。墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多表示，“我们会将该协定向前推进，无论华盛顿如何决定”。他强调，墨西哥不抵触加入RCEP，但最初的关注点是TPP。
普华永道会计师事务所主席罗伯特·莫里茨注意到，这些国家中的多数都在寻找补充或可能代替TPP的双边或三边贸易协定。
文章称，秘鲁和智利同样表达了加入RCEP的兴趣。但在秘鲁峰会上各国还是期望TPP项目落实和特朗普放弃退出TPP的竞选承诺。而秘鲁贸易部长爱德华多·费雷罗斯希望，未来秘鲁能够成为两个自贸区的一部分。他总结说：“我们应当看看RCEP的野心会有多大。但即便该协定不像另一个那样深入，我们也依然想加入……秘鲁秉持十分开放的政策。中国是我们的朋友，美国同样是，其他所有国家都是我们的朋友。”
俄罗斯立高等经济学院教授阿列克谢·波尔坦斯基指出，尚未参与这两个协定的俄罗斯理论上同样可能加入RCEP。对俄而言RCEP可能是最能够接受的，因为其中没有美国这个不妥当的政治伙伴。波尔坦斯基认为，“不过俄罗斯实际上来晚了，RCEP是已有一定协议的经贸联盟，我们只能加入这些协议。如果最终我们受邀加入，俄将不得不同意已制定好的条款，这些条款可能对企业而言无法接受”。
波尔坦斯基认为，尚且没有重订TPP的有力依据。他说：“批准进程正在进行。没有足够依据得出TPP已死的仓促结论。比如，日本已批准了协定。文莱、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、马来西亚、新加坡、澳大利亚和新西兰处于批准流程的不同阶段中。”
俄罗斯国民经济和国家行政学院国际贸易教研室主任弗拉基米尔·萨拉马托夫提出一个问题：“如果特朗普维持对TPP的立场，那么就不可能批准，但中国能否在这一伙伴关系中取代美国？”这位专家认为这未必可能，因为对中国而言有些协议根本无法接受。萨拉马托夫强调：“不过中国现在有一项大工作，即建立区域全面经济伙伴关系。参与其中的有10个东盟国家和6个世界经济体。”（编译/黎然）
