8月2日，韩国星州郡政府前摆放着反对“萨德”的宣传画。（图片来源：新华社）
近日，围绕美韩推进在韩国部署“萨德”反导系统，韩国国内民意出现明显分裂，同时已经引发包括中国在内的一些邻国的强烈反对，对“萨德”反导系统所公开针对的所谓威胁方——朝鲜，更是形成直接刺激。除了言辞上激烈反对外，朝鲜已经用不断发射中短程导弹作为实际回应，下一步还有可能升级军事应对，半岛形势可能持续恶化。
美韩共同在韩国部署“萨德”反导系统，公开的理由是应对朝鲜核导威胁，实际上暴露出美国政府在应对地区安全压力、解决朝核问题上的消极态度和僵化政策，也体现出美国不惜牺牲韩国利益，追求自身绝对安全的思维方式。从朝核问题发展的历史脉络看，朝鲜的核武器首先用来自保安全，同时作为筹码和美国谈判，甚至期待以谈判结束与美国源自冷战的敌对关系。而奥巴马政府没有政治意愿通过谈判解决朝核问题，反而在追求对朝施压的路上越走越远。除了通过联合国实施对朝制裁外，美国更多是通过与其东北亚盟国深化军事合作，增加针对朝鲜的军演与军事部署，对朝军事示强。这一方面似乎回应了盟国的“安全关切”，在国内外保持了“尽责”形象，另一方面是利用“针对朝鲜威胁”的军事部署，裹胁韩国，转嫁压力，进一步落实美“亚太再平衡”战略部署，将其全球反导体系部署到中国和俄罗斯的家门口。
美国的决策必然给韩国带来一系列错综复杂的安全问题。一是韩国极易遭到朝鲜的军事报复。美国“威胁”让处于弱势的朝鲜感到威胁迫在眉睫，刺激朝鲜发展更多核导武器与常规武器，以随时报复韩美，确保自身安全。而显然，朝鲜对韩国实施报复是最便捷的、最容易做到的。二是引发韩国国内政局不稳。“萨德”反导系统主要保卫了驻韩美军基地的安全，甚至都保护不了首尔的安全。韩国之所以同意美国在韩部署“萨德”，显然是在为韩美同盟关系“买单”。而这一做法，引发韩国各界反对，近期朴槿惠总统的支持率更是一路下跌。三是损害韩国与邻国的关系。“萨德”反导系统部署明显超出韩国防卫所需，引发周边国家安全上的严重关切，中国和俄罗斯已经强烈发声反对。有关国家随之出台反应措施也是意料之中的事。
朝美矛盾是朝核问题困局难解的核心矛盾，也是朝鲜半岛和整个东北亚安全格局中的关键一环。如果能够破解朝美在安全上的结构性矛盾，那不仅解决朝核问题会有重大突破，整个半岛和东北亚的安全形势也将有大的改观。要解决朝核问题，只有坐下来谈。如果谈不起来，朝鲜必将继续推进核导研发，而美韩又以军事施压，这种恶性循环必将导致半岛紧张局势轮番升级，东北亚安全问题更难解决。
美国需要做出的政策选择，应是不做刺激地区安全矛盾的事，进而调整对朝政策，创造相对缓和的安全环境，让相关方有意愿坐到谈判桌前，进而解决朝核问题；而不应不惜牺牲盟国利益，坚持包括“萨德”反导系统在内的军力部署，损害地区安全，破坏全球战略稳定。何况，此举最终也将损害美国的长远战略利益。
（国防大学战略研究所副研究员 鹿音）
