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2022冬奥会申办成功助推京津冀协同发展

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2022冬奥会申办成功助推京津冀协同发展

图为河北省张家口市崇礼县的一处滑雪胜地的一面宣传北京2022冬奥会的旗帜(《中国日报》供图)

中国日报网9月30日电,(记者陈颖群)九周前,国际奥委会宣布北京获得2022年冬奥会举办权,与此同时,北京、尤其是联合举办城市张家口的经济基本面就开始发生变化。

国家奥委会主席托马斯•巴赫在马来西亚首都吉隆坡宣布了北京获得冬奥会举办权的结果,几分钟之后,位于北京西北220公里外的商品房开盘价就上涨了近50% 。

消息一经公布,冬奥会主赛区河北省张家口市崇礼县的空气中就弥漫着兴奋的情绪。政府相关部门和工商企业预计,于2022年2月4日至2月24日举行的这场冬奥会将带来巨大的经济收益。

然而相较于2008年北京奥运会,彼时中国希望向世界展示其举办重大国际赛事的能力,同时积极宣传北京和中国拥有旅游和商务活动的理想环境,2022年的冬奥会已不再面临如此压力。

相反,经济学家和行业专家普遍认为此次冬奥会将作为跳板,大力推动中央政府针对北京、天津与河北周边省份协同发展的计划。这一想法已酝酿多年,但中央直至今年四月份才审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。

北京大学政府管理学院李国平教授认为,由于中国经济增长速度放缓、增长模式正在发生转变,因此拥有1亿多人口的京津冀地区的协同发展规划也被认为可能成为中国城镇化发展的一个范本。

李国平教授说道,“举办冬奥会将极大推动京津冀的协同发展”。

2022年,冬奥会的大部分赛事会在北京和张家口举行,其余项目将在北京西北方向90公里的延庆县举办。

北京申办冬奥会结果出来之前,北京冬奥申委主席、北京市长王安顺表示,申办并成功举办冬奥会将加速北京交通及其他基础设施的建设以及发展规划的制订。

他说,申办和筹办冬奥会将加快改善北京、张家口的交通、市政等基础设施条件,提高医疗、教育等基本公共服务水平,促进体育文化、旅游休闲等低碳产业发展,优化生态环境,促进北京和张家口区域协调、可持续发展,为老百姓们带来更多、更实在的好处。李国平指出,尽管过去30年国家经济发展迅猛,除了区域间经济差距明显,大小城市间发展不平衡的现象也比较严重。许多大城市都面临着严重的社会与环境问题。

京津冀也存在这种典型问题。由于承担了很多首都职能之外的功能,北京的城市问题因此非常严重,包括人口过多、道路拥堵、空气污染和房价飞涨等。同时,京津冀三地都需要面对地下水资源枯与环境污染问题,这与其丰富的其他自然资源和强劲的经济增长形成了鲜明对比。

罗兰贝格大中华区合伙人、副总裁纪德江先生表示,“区域性问题意味着亟需协同发展,当务之急是将非首都职能从北京向天津与河北整体转移。”

中国持续推进改革开放,而作为这一进程经济中心的珠三角、长三角,在外资的涌入下发展局势良好,这也吸引跨国公司不断进入中国市场。

北京民生证券分析师朱振鑫表示,鉴于目前需要建设经济新常态并处理早期发展的遗留问题,中国面临的挑战是如何进行创新以及挖掘新的增长点。作为创新中心,北京要在京津冀协同发展过程中起到示范作用。

此前,冬奥会已被纳入京津冀的发展纲要,在今年纲要的具体细节完善并公布之后,冬奥会的作用将愈发明确。协同发展纲要希望在京津冀交通一体化、环境发展、产业转移升级等重点领域率先取得突破,而冬奥会的发展规划也是其中的重中之重。

罗兰贝格合伙人纪德江一直为政府和企业提供京津冀地区发展咨询建议,他表示目前各方都热切期待京津冀协同发展规划细则的公布。北京赢得冬奥会举办权很可能加快细则的公布。

对冬奥会与京津冀而言,基础设施建设的任务都非常紧迫。北京将承办所有的冰上赛事,大部分场馆将沿用2008年奥运会时的场馆。延庆县将承办部分雪上项目,但大部分的雪上项目将在张家口崇礼举办, 赛事场地海拔超过2000米,此处一度假村自2008年就已开始运营。

张家口一直希望借此改变经济状况。去年,张家口的GDP为1360亿元(相当于214亿美元或189亿欧元),约占河北省GDP总量的4.7%。张家口市下辖17个县,其中10个县都是贫困县。

京张冬奥研究中心主任陈剑表示,“北京西北有很多山区,与附近其他地区相比,交通建设难度更大。”

“一般而言,政府会优先发展建设难度较低地区的交通建设,所以北京西北地区的交通远远落后于其他地区,但为满足冬奥会的需求,河北北部,尤其是张家口地区的交通短缺状况急需改善。”

交通建设其中一个重要内容就是高速铁路建设,京张高铁预计2019年前完成建设。现在去从北京到崇礼开车需要三四个小时,高铁开通之后,交通时间将缩短至50分钟左右。北京至崇礼还计划新建一条高速公路与数条公路,同时也将新建两个机场。

“冬奥会将极大地推动京津冀地区交通网络建设,这对张家口而言尤为有利。”陈剑表示,“今后几年,冬奥会将帮助张家口彻底摘掉贫困的帽子。如果一切都按计划进行,那么崇礼将会焕然一新,未来也会成为休闲旅游产业重镇。”

密苑云顶乐园是冬奥会举办地的一处度假村,其市场总监赵琼说,超过8000名的建筑工人将开工参与建造冬奥会各项设施。

该度假村现有35条雪道,2022年前,还将新建53条,这比计划提前三年完成。云顶集团在此处还有一家五星级酒店,很快还将新建五家五星级酒店,赵琼补充道。

北京代表团在位于洛桑的国际奥委会总部进行陈述交流之后,北京市长王安顺承诺将继续大力治理北京的空气污染问题。

据7月27日《第一财经日报》报道,中国首部区域空气质量中长期规划《京津冀区域大气污染控制中长期规划》编制工作正式启动,京津冀大气治理被正式提上日程。此外,7月22日,北京、天津共出资8.6亿元支持河北四地治理大气污染。此前的相关会议也明确提出,今年京津冀及周边地区的大气污染治理投入资金将达59亿元。

“政府已经承诺将大力保护环境,而正在采取的措施使这一目标逐步实现。”罗兰贝格大中华区CEO、执行合伙人吴琪对此评论道。

“冬奥会使这一地区进入国际视野,这将加速针对该地区空气质量治理措施的实施,以及其他环保措施的出台。”

京津冀及周边地区仍以燃煤为主要的能源结构,使得京津冀地区大气污染现象日益加剧。但是,张家口已获批准成为国家可再生能源示范区,而建设光伏产业中心也在计划之中。

崇礼县随处可见当地对清洁空气做出的努力:山间高耸的风力发电机,张家口先后引进30多家大型风电企业,目前已建成77座风电场。

华泰证券报告称,张家口会加快应用使用新能源、新技术的现代工业体系,同时重点推动旅游与服务业的发展。

报告还称京津冀地区的环保企业将继续快速发展,投资者还将向房地产、机械制造与新能源产业投资。张家口将采取以农业、旅游业和休闲业为先锋的绿色经济模式,为其他城市作出表率。

体育产业,尤其是与冬季运动相关的产业将成为2022年冬奥会的直接受益者。8月,北京市发布的一份关于体育产业发展的报告称,2025年时,每年该产业的收入将超过3000亿元,比现在高500亿元。北京在其申奥陈述中预测,中国体育产业2025年时将产生8000亿元的收入。

赵琼说,过去三年,每年来到密苑云顶乐园的游客都在以50%的速度增长。申奥产生的宣传作用,让今年夏天的度假村也游客如织。

张家口市委书记侯亮称,过去一年,张家口已签署220多份投资合约,每份合约的价值超过2000万元,而70%的合约都有来自北京的投资者。他还补充道,地产开发商视京津冀地区为理想的养老院选址。

中国欧盟商会副主席何墨池已在北京生活了18年多,今年早些时候曾发布过一份由他牵头编制的京津冀发展建议书。他说冬奥会将大幅推动京津冀的消费,带来巨大财富,同时基建支出也将拉动该地区的GDP,产生许多工作岗位。

“但是,我们希望此次发展是全面系统化的,能考虑到所有此类大型建设活动可能产生的严重环境影响,并将影响最小化。同时,我们希望政府可以借此机会从一开始就制定明确的规划,并能够借鉴国际最佳做法。例如,节能建筑方面,或者通过提前规划新的道路网络进而最小化交通堵塞问题。”

何墨池说王安顺市长的承诺令人鼓舞,最近北京也已经做了非常多的努力。

“但是,这必须转化为坚定的政策措施:升级能效低下的基础设施,尤其是通过改进隔离提高建筑物的能效。此外,在汽车燃油效率方面制定更好更实际的标准。我认为国际社会也将更加欢迎更持久更干净的空气。”

去年11月份在京召开为期三天的APEC会议,由此产生的APEC蓝让公众调侃不已,吴琪说道,他期待“奥运蓝”的出现,但希望持续时间更长些。

吴琪同时热切希望看到2022年冬奥会的组织形式能够更加创新,尤其是现在一再强调要降低成本。冬奥会官方数据显示的预算为15.6亿美元,其中6%来自政府补贴,社会资本将占据预算的很大一部分。

吴琪还指出,希望能看到政府充分利用公私合作,这样经验丰富的企业可以更多地参与到建造与管理冬奥会基础设施中。

他说道,2008年北京奥运会之后,主场馆鸟巢未实现盈利,直到采取新的管理模式后,鸟巢运营的财务才走上健康发展的道路。

“2008年北京奥运会对中国而言是梦想成真,政府因此不惜为此大举投入,但这次冬奥会,则强调希望市场发力,尤其是在全球经济发展放缓的情况下,因为随着市场资本的进入,对成本、利润、未来运营以及其他方方面面的考虑也会更多,所有一切都将以非常专业的方式展开。”

(完)

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编辑: 蔡东海标签: 冬奥会
 
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