中国日报网8月3日电（蔡东海）据美国有线电视新闻网（CNN）报道，印度最新的社会经济和种姓普查（SECC）结果显示，印度农村地区仍极为贫困。政府对贫困线界定过低，导致许多人无法得到所需资助。印度新政府则希望通过为穷人提供银行账户等新措施，帮助农村地区人口脱贫。
***印度农村仍很贫穷
SECC此次共调查3亿家庭，其中73%来自农村地区。在这些农村人口当中，只有5%的人收入达到纳税水平，2.5%的人拥有四轮交通工具，而拥有带薪工作的人口还不到10%。
印度农村地区除了收入和资产拥有量极为低下外，其教育普及率也非常糟糕，其中35.7%的居民是文盲。
SECC此次普查显示，印度大部分人口仍极为贫困，这个结果并不让人感到意外。过去的调查和专家们一直强调印度存在迥然不同的两面：一面是拥有雄心勃勃的太空与核项目，并对自己所拥有亿万富翁数量和先进信息技术非常自豪，而另一面则是在农村，9200万家庭仍靠体力劳动谋生。
***印度政府的“数字脱贫”
印度政府关于“贫穷”的定义一直被发达国家的经济学家和活动人士所热议，他们认为政府界定的贫困线太低，一些被“数字脱贫”的人无法得到政府的援助。2014年，印度政府发布的报告显示，该国3.63亿人（29.5%的人口）2011年至2012年生活在贫困线以下，其贫困率从2009年至2010年的38.2%跌到2011年至2012年的29.5%。
分析人士指出，大部分发展中国家设定的贫困线比发达国家低很多。印度计划委员会划定的贫困线是每天生活开支2.4美元，但即使把这个数字翻倍，也达不到发达国家的营养及其他基本需要水平。印度许多被“数字脱贫”的穷人仍生活在每天开支2.4至10美元的水平。
***印度福利制度的改变
印度人民党政府上台后对福利制度进行了改革，今年年初，在新政府提交的中央预算方案中，福利计划支出被削减。各邦可以保留更多的财政税收，但必须依靠自身来维持现有的福利水平。虽然新政策给各邦更多的自主权，但也有人担心那些依靠中央援助的邦将很难保持现有福利水准。
同时，印度总理莫迪年初启动一项金融服务普及计划，为贫困家庭提供1.15亿个银行账户。据媒体报道，目前有约40%的印度民众难以使用金融服务，而私下借贷往往使贫困家庭背上沉重的负担。莫迪认为，新计划有助于民众摆脱贫困，“当一个人有了银行账户，他就迈出了加入主流经济的重要一步”。
今年5月，莫迪还启动了一项退休和两项保险的计划，旨在为印度全部人口提供统一的社会保险制度。
印度政府希望在民众拥有金融服务、手机和唯一的身份识别号码后，向穷人直接支付福利金会更容易些。SECC的数据显示，71%的印度农村人口每人拥有一部手机，至少，这是值得庆幸的一件事。
（编辑：周凤梅）
