国家公园体制将借鉴7国经验 武夷山重点先行

来源:中国日报网
2015-06-11 17:53:00

国家公园体制将借鉴7国经验 武夷山重点先行
 
云南普达措国家公园。(资料图)

中国日报网6月11日电(信莲) 140多年前,美国政府确定黄石公园为首个国家公园。时至今日,美国国家公园体系里已有超过450个公园,是美国最棒的旅游资源之一。

现在,中国也正在尝试利用巨大的自然资源做一些有益的事。6月8日,美国保尔森基金会与中国发改委签署《关于中国国家公园体制建设合作的框架协议》,启动三年的中国国家公园体制建设合作。

重要会议重大契机

保尔森基金会是一家总部设在芝加哥的研究中心,由美国前财长亨利•保尔森在2011年创立,中国的环境问题是其研究重点之一。据《纽约时报》报道,保尔森在电子邮件采访中说:“国家公园是美国向世界输出的最棒的想法之一。而中国的国家公园体制,保护和管理该国生态资源丰富、风景优美的区域,可以成为国家自豪感和环境教育的一个源泉。”

他说,中国的问题在于,如何让公众分享其自然资源的宝库,同时又要保护资源。保护源于对自然的爱。在保护一个东西之前,你需要珍视它。

在中国的一些景点,利用景点营利变成了首要目标,而保护环境的努力退居于次。这些地方还常受到工业污染和建设的威胁。

2013年底,中国共产党的十八届三中全会《决定》提出要建立国家公园体制。

保尔森基金会自然和环境保护项目总监牛红卫说:“这真的是件大新闻。”首先,国家公园体系在中国是个新概念。第二,在如此高级别的政治会议上强调这种环境保护问题并不多见。

据国家发改委消息,我国已选定北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海9省市开展国家公园体制试点。

借鉴7国经验 武夷山重点研究

去年秋天起,保尔森基金会就开始与中国发改委商讨如何合作。

牛红卫女士说,保尔森基金会将对发改委提供技术支持,帮助官员们寻找管理和保护试点公园的方法,包括促进中美专家间的交流,帮助试点公园建立管理规范等。

据保尔森基金会官网介绍,在三年试点阶段,该基金会将在7个国家范围内开展深度研究,组织官员和公园管理者进行能力建设活动,为试点省份设立技术指导规范,并支持福建武夷山地区的研究和规划工作。河仁慈善基金会将为项目提供主要的资金支持。

据牛红卫女士介绍,这7个深度研究的对象国家是:巴西、德国、日本、新西兰、南非、泰国和美国。

另据其官网介绍,之所以选择武夷山地区作为研究的重点,是因为在中国保护区当今面临的众多严峻挑战和机遇中,这里很有代表性。基金会相信,在为不同门类保护区和不同管理机构间实现更好合作寻求可行解决方案方面,这里将成为一个好的研究案例。

符合国际惯例 契合中国国情

中国一些省级和地方政府曾进行过公园保护区的尝试。牛女士的故乡是云南,她在建立云南普达措保护区时发挥了关键作用。该区拥有金沙江、怒江、澜沧江“三江并流”的壮观景色,牛女士1997年在美国环保组织Nature Conservancy工作时运作了这个项目。保尔森也是该机构的会员。

牛女士说,中国想要发展一个符合国际惯例和标准、但同时又契合中国实际的国家公园机制。不少人已经为环境保护问题努力了20年,她相信中国政府目前正在取得重要进展。“中国政府知道公众需要更多的绿色空间和洁净空气。”