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中韩自贸区将为一带一路沿线自贸区提供样本

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中韩自贸区将为一带一路沿线自贸区提供样本
2014年11月10日,国家主席习近平在北京见韩国总统朴槿惠。 新华社记者 马占成 摄

中国日报网2月26日综合 2月25日晚间,中国商务部网站发布消息称,中韩双方完成中韩自贸协定(FTA)全部文本的草签,对协定内容进行了确认。至此,中韩自贸区谈判全部完成。

25日早些时候,韩国产业通商资源部也表示,韩国和中国当天草签自由贸易协定(FTA),并公开了协定中涉及关税减让的内容。根据协定,开城工业园区的大部分产品获得“产自韩国”的原产资格,由此在韩国与其他国家签署的所有自贸协定中,韩中FTA的关税优惠对象数量最多。两国商定今年上半年正式签署协定,争取尽早完成国会的批准程序,使协定早日生效。

有专家分析称,中韩自贸区是高水平的自贸区,率先突破将为“一带一路”沿线自贸区提供样本。

两国零关税产品将超过九成

中韩FTA生效后20年内,韩国将取消对来自中国的所有商品92%的关税,中国将消除对韩国产品91%的进口关税。韩联社报道称,中韩自贸协定预计将有助于两国双边贸易额突破3000亿美元,较2012年的2151亿美元增长39.5%。

韩中两国去年11月10日结束自贸协定实质性谈判,经过就少数技术性问题的磋商和法律分析后,在协定中新增了设置境外加工区委员会、允许韩国建筑企业在上海自由贸易试验区内承揽项目、允许韩国旅行社在中国招募游客等内容。

首先,包括产自开城工业园区的产品在内的共310项品目获得韩国原产资格,在韩中FTA生效后可立刻享受关税优惠。由此,在韩国与其他国家签署的自贸易协定中,韩中FTA涵盖的获得原产资格的境外加工产品数量最多。双方还决定设置境外加工地区委员会,为朝鲜境内可能增设境外加工区的情况提前做准备。

其次,在上海自由贸易试验区的韩国建筑企业可在上海不受外资投资比重的限制(外商投资占比50%以上)而承揽合作项目。中方还决定积极考虑允许韩国旅行社在中国招募访问韩国或第三国的游客。

根据规定,中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%,韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。中国将在电器电子领域针对电饭锅、洗衣机、冰箱、医疗仪器、家电零部件等产品实现零关税,在钢铁领域实现冷轧钢板、不锈钢热轧钢板和厚板等产品的贸易自由化。韩国将分阶段取消电动机、变压器关税,并在15到20年内逐步取消手提包、高尔夫球杆等自华进口量较大的生活用品关税。

在制造业方面,汽车和零部件未被列入关税减让对象或中长期实现贸易自由化的对象,因此不会受到太大的不利影响。在农水产领域,韩国大米、辣椒、大蒜以及鱿鱼、鳀鱼、带鱼等20种水产品目未被列入关税减让对象,以期尽量减少韩国农水产业可能受到的负面影响。

韩国产业部表示,今年上半年将分析韩中FTA可能会带给各行业的影响并制定应对之策,公布“韩中FTA综合对策”。

或推动中日韩三国FTA的签署

上月23日,汪洋在出席由大韩商工会议所主办的中韩经贸论坛时表示,“十年磨一剑”的中韩FTA是两国经贸关系史上重要的里程碑,将为两国经贸合作装上“新引擎”。他还称中韩自贸区是两国经贸关系史上的“重要里程碑”。很多方面在中国对外商签的自贸区当中创下“第一位”。

对于中韩草签FTA,中国国际问题研究院世界经济研究所所长姜跃春分析接受国际在线采访时说,这对于整个东北亚地区都将起到带动作用。“这个显然对双方来说是共赢的结果。因为任何国家建立FTA对双边贸易都是有好处的。中国至少在双边领域,无论是投资还是贸易领域都会有一个提升。对韩国来说也是如此。韩国的经济近几年出现了一些问题,特别是在这次国际金融危机当中不少产业受到了相当大的冲击。FTA的签署对韩国来说,很多产业比如说汽车产业的(外贸)障碍就比过去小得多。另外更重要的是,通过中韩FTA的签署会推动整个东北亚地区,比如说中日韩三国FTA的签署,它会起到杠杆作用。我觉得这个意义远远大于双边。”

中日韩FTA谈判已有两年,只进行过六轮,进展十分缓慢。在中韩FTA接近大功告成的情况下,人们也在关注,中日FTA谈判和韩日FTA谈判是否会顺利。“对日本应该说是一个很大的刺激。因为日韩之间相当多的对外贸易产品,和中国之间的贸易关系,实际上是重合的,一定程度上有竞争。中韩签署FTA以后,日本在这些领域可能就要失分,这个是比较明显的。我估计,日本在今年中日韩FTA问题上会有一个大的积极的变化。”

也有媒体指出,中日韩三国FTA谈判前景难料,一旦中韩FTA生效,相对于韩企,日企在中国市场上的竞争恐怕落于下风。

日经中文网此前评论称,中韩实现缔结FTA,是为了在亚太经济圈构筑方面掌握主导权而抢先打出的一张牌。中韩实现缔结FTA,是为了在亚太经济圈构筑方面掌握主导权而抢先打出的一张牌。一方面,韩国借助FTA,在中国市场上能够占据比日本等竞争对手更有利的地位。中国此前与东南亚和中南美等国签署了FTA,但缺乏与发达工业国家缔结FTA的经验。中国计划通过将韩国拉入自己的阵营,来动摇TPP参加国等其他国家。

(综合国际在线、东方早报等媒体)

 
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