墨西哥高铁招标是一张善变的脸。最新消息明示，这个曾被视为“中国高铁海外第一单”的项目最终能否成为现实，已是未知数。
当地时间1月30日，新华社发自墨西哥首都墨西哥城的消息称，墨西哥财政和公共信贷部当天发布公告，宣布无限期搁置墨西哥城至克雷塔罗高铁项目。
墨西哥政府官员当天称，这一决定缘于国际油价大跌导致政府收入锐减。
“削减公共开支”
墨西哥财政和公共信贷部当天在其官方网站上解释道，在国际油价保持低位、美国利率看涨前景下，墨西哥财政和公共信贷部将调整联邦公共管理支出，改善预算状况。
该部部长路易斯·比德加赖说，鉴于这一项目对国家公共财政的影响以及墨西哥在下一个财政年度的公共开支压力，“我们决定……无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目。”
比德加赖说，墨西哥政府2015年将削减公共开支82亿美元，相当于墨西哥国内生产总值的0.7%，以抵消油价下跌所带来的损失。
按美联社的说法，墨西哥预算的约三分之一来自石油收入。
上述公告说，在投资方面，将减少约181亿比索的投资项目，包括取消跨半岛客运列车（梅里达-坎昆）项目，无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。
这些确实是摆得上台面的理由。
不过，值得注意的是，墨西哥城新机场项目、联邦高速公路、乡村公路和直线公路的建设项目等不会受到影响。
之前已有迹象。当地时间1月28日，墨西哥交通和运输部以收集更多来自各界建议以完善招标信息为由，宣布推迟原定于1月29日发布的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目的招标正式信息。
墨西哥城至克雷塔罗高铁全长210公里，是墨西哥乃至美洲地区首条时速300公里的高铁，单程运行时间58分钟。
此段高铁线路是未来墨西哥城至该国第二大城市瓜达拉哈拉高铁项目的一期工程。作为美洲大陆上首条高铁线路，预计日均客运量2.7万人次，单程票价约为300比索（约合21美元）。
根据公告，施工期间，该高铁项目将提供2万个直接就业岗位和4.1万个间接就业岗位；线路正式运营后，往返墨西哥城与克雷塔罗两地的民众单程用时将节省近2小时，同时降低墨西哥城至克雷塔罗高速公路上的事故发生率，年均挽救超过百人生命。
第二次变脸
这已是该高铁项目招标第二次变脸。
2014年8月15日，墨西哥通信和交通部对全长210公里的墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目进行国际公开招标。当年11月3日，墨西哥通信和交通部宣布中国铁建联合体以270亿元人民币报价中标。此事若成，将成为中国高铁真正意义上的海外首单。
令全球市场震惊的是，三天后墨西哥竟然宣布取消该项目中标结果并决定重启招标程序。墨西哥通信和交通部部长当时解释：因为这样一个庞大的项目非常敏感，总统希望解除社会公众的质疑。
此后，由中国铁建、中国南车股份有限公司和墨西哥当地4家公司组成的联合体表示会重新参与竞标。
当地时间2015年1月14日，墨西哥通信和交通部公布了墨西哥城至克雷塔罗高铁项目新一轮招标的初步信息。
公告称，整个招标时间为180天，自该公告发布之日起至7月14日结束。
墨西哥方面还要求，最终中标的企业须确保有能力保证高铁列车项目运行功能完整、安全性有保障，同时还将负责在项目建成后5年内对该项目进行试运营维护。
按照计划，墨西哥方面1月14日发布招标初步信息，1月29日发布招标完整信息，2月5日至2月10日组织相关企业实地考察，2月12日至2月24日相关企业可向墨交通部进行进一步咨询，7月14日截标，7月31日宣布中标结果。
当时，外界仍普遍认为，准备充分、价格低廉的中国高铁，仍将赢得墨西哥人的心。
墨西哥交通和运输部1月23日曾表示，已经有包括中国公司在内的五家企业有意参与墨西哥高铁项目新一轮招标。
值得一提的是，虽然重启招标，但一些企业仍觉得招标时间太短，墨西哥主流媒体《宇宙报》（El Universal）此前报道称，加拿大火车和飞机制造商庞巴迪的执行总裁Pierre Beaudoin认为，6个月的时间准备37.5亿美元的墨西哥高铁标书，时间还是非常有限。
西门子在墨西哥的业务负责人也表示，西门子、庞巴迪以及阿尔斯通都曾请求墨西哥政府给予更多时间来准备投标，不过遭到了墨西哥通信和交通部的拒绝。
此前，中国工程院院士王梦恕在接受早报记者采访时说，当时中国高铁投标团队还在墨西哥，“我们从工期、造价和水平上都优于其他竞争对手，再次投标，中标的希望也非常大。”
“中国铁建可能仍将赢得墨西哥高铁项目。”路透社1月14日引述“接近中国铁建以及熟悉竞争对手投标情况的消息人士”的话称。
世界银行此前发布的一份题为《中国高速铁路：建设成本分析》的报告称，中国的高铁建设成本大约为其他国家的三分之二，而票价仅为其他国家的四分之一到五分之一。
中国铁建董事长、党委书记孟凤朝曾表示，作为美洲第一条时速将达300公里的高铁，它对周边国家具有极大的示范效应。据了解，巴西等国家正在规划高速铁路。
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