中国日报网5月30日电（王琦琛） 美国总统奥巴马5月28日在纽约西点军校发表演讲，阐述了自己对后9•11时代美国外交政策的展望，强调美国应当引领全球共谋和平繁荣，寻求与盟友合作，避免直接发动战争。奥巴马同时表示，将向国会提议拨款50亿美元，帮助盟国在前线打击恐怖主义。
***美国“引领世界”
奥巴马表示，美国必须责无旁贷地承担世界领袖角色，在国内和全球广泛实现和平与繁荣。他说：“美国的问题不是当不当领袖，而是怎么当领袖……我的底线是，美国必须一直引领世界，舍我其谁。”
***避免使用武力
奥巴马反对频繁使用武力，应该与盟友国家联合行动。他承认军事力量是美国领导力的核心，但9•11之后，美国本土面临的威胁已经大大降低，和冷战时期不可同日而语。假如国际事务不对美国构成直接威胁，美国军事干预的门槛就应该相应抬高，更应该动员盟国采取联合行动。
举例来说，当今美国面临的头号威胁是恐怖主义，而奥巴马清楚地认识到，恐怖集团的架构已经从中央集权模式转变成小团体分散管理模式。因此，直接军事打击恐怖分子藏身的国家，以打击恐怖主义的做法“天真且不可持续”。奥巴马认为，美国应该通过训练阿富汗士兵，帮助阿富汗应对境内恐怖势力。此前，奥巴马曾表示，将在2014年底之前把驻阿美军数量降至9800人。
对此，奥巴马明确指出，将向国会提出拨款50亿美元作为“反恐盟友基金”，帮助同盟国家训练人手，建造设施，提高其反恐能力。也门、索马里、利比亚和马里均将因此受益。
另外，在叙利亚、乌克兰和中非等地缘政治热点问题上，美国既不能置之不理，也不能贸然出兵。奥巴马表示，近期不可能通过军事手段解决叙利亚困境，并且已经下定决心不会出兵干预叙局势，不让士兵再冒生命危险。
但不出兵不是坐视不理。奥巴马表示，将联合约旦、黎巴嫩、土耳其和伊拉克等叙利亚盟国，帮助他们收容为躲避战乱而流亡国外的叙利亚难民，改善地区局势。
***增加反恐透明度
奥巴马同时表示，美国的反恐行动应该更加透明，要做到公开解释行动的依据和具体的操作方式。
美国的无人机以反恐之名在世界各地、乃至美国本土造成大量平民伤亡，受到国际社会谴责。
***四次提到中国
奥巴马在演讲中4次提到中国，主要与涉华地区冲突有关。奥巴马先是说“中国的经济崛起和军事力量令邻国担忧”，后来又3次明确提及中国与邻国在南中国海的争端造成的地区紧张局势。对此，奥巴马评论道，美国未能确保各方遵守海洋公约的行为“不是领导力，而是退却；不是强大；而是懦弱”。
中国近来和日本、越南、菲律宾等邻国在历史和领土等问题上存在争议。
（编辑：信莲）
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