第三,继续关注中东地区北非地区。美国的判断是中东北非地区的动荡还将持续相当长一段时间,“阿拉伯之春”只是一种过渡政治;埃及将在阿拉伯世界重新发挥主导作用;以色列的周边安全环境恶化;能源安全可能受到威胁。面对这种新的形势,奥巴马政府认为,“不能让这个地区的挑战和变化处于真空状态”。“需要把我们所拥有的前所未有的战略能力用于应对中东阿拉伯地区出现的这些问题。”
奥巴马政府未来的中东政策取向大致可以归纳为以下几个方面:(一)继续利用当地动荡局势和教派冲突,控制局面;同时,调整对伊斯兰教派的政策,不再对整个伊斯兰教采取敌视政策,改为加强对伊斯兰教温和派的接触,集中孤立和打击极端主义。(二)奥巴马公开说:“埃及不再是美国的盟友,但也不是敌人”。今后对埃及的工作将在继续拉住军方的同时,着重做穆尔西政府高官的工作,强调更要重视做基层群众的工作,要求美国外交官和非政府组织深入到埃及基层宣传美国的民主价值观。
(三)把海湾地区作为安全基地,巩固和加强美国在那里的军事基地建设,对海湾合作组织国家要从以往主要向他们提供安全保障转向使他们成为维护中东阿拉伯地区安全的前锋。同时促进海湾沙特、巴林等一些国家的民主改革,以稳住那里的政权。(四)确保以色列的安全,坚决维护埃以和平条约。同时努力恢复阿以和谈。
(五)集中打击伊朗,主要还是加强对伊朗的经济制裁和外交孤立。 希拉里克林顿最近说:“我们仍然相信存在着就伊朗核计划达成某种解决办法的机会之窗。” 并且说:“如果伊朗最终准备采取可核查的信任措施,我们准备给予回报。”这些话足以表明奥巴马政府今后一段时间对伊朗的政策将继续以加强经济和外交压力逼迫伊朗停止研制核武,动武仍非首选。(六)利用土耳其的“东向战略”,发挥土耳其在中东事务中的作用,以削弱阿拉伯伊斯兰势力崛起的影响。(七)进一步加强对海上通道的控制,确保能源供应安全,同时也可制约欧盟和中国。
欧洲问题在奥巴马政府对外政策中的地位已明显下降。奥巴马今后一段时间对欧洲的关注主要是欧洲主权债务问题,因为它关系到美国的经济复苏。关于美俄关系,奥巴马将在连任后的初期适当改善与俄罗斯的关系,但主要在经贸关系方面,在反导问题的谈判上也可能有某些进展,但两国间基本矛盾不可能解决。尤其是希拉里克林顿公开表示要阻止普京构建欧亚联盟,使俄罗斯大为恼火;而美国对俄关闭在莫斯科的美国国际开发署办事处和限制非政府组织的活动也十分不满。
(来源:新华网 编辑:欧叶)