中国和拉美国家都是充满希望、蓬勃向上的发展中国家，都是国际新兴力量的重要组成部分，都是维护世界和平、促进共同发展的积极力量。在当前国际形势下，中拉共同利益在扩大，相互需求在增加，企业加强合作、人民增进交往的愿望日益强烈，双方在各领域互动和联系不断加强。国家副主席李源潮本月对阿根廷、委内瑞拉的访问展现出中拉友好合作进入蓬勃发展的新时期。
2008年，中国政府发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建设中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系，得到拉美国家的积极响应。双方务实合作实现跨越式发展。2001年以来，双方贸易额年均增长30%以上，2011年达到2415亿美元。中国成为拉美第二大贸易伙伴国和主要投资来源国。双方在金融、资源能源、基础设施、高科技、农业等领域合作也取得长足发展。2012年(时任)中国总理温家宝访问包括乌拉圭在内的拉美四国，推动了中拉合作深入发展。
在中国与拉丁美洲携手实现互利共赢的过程中，双方将围绕以下重点深化合作：
第一，以政治互信为基础，深化中拉战略合作。中方倡议成立中拉合作论坛，为加强中拉整体合作搭建更高平台。中方正与拉美国家共同努力，在国际事务中发挥建设性作用，维护发展中国家的共同利益。
第二，以经贸合作为重点，拓展中拉共同利益。双方正相互扩大市场开放，优化贸易结构，加强海关、质检合作，力争未来五年双方贸易额突破4000亿美元。中国不追求贸易顺差，不仅进口拉美的原材料，也希望更多地进口制成品和高附加值商品，实现双方贸易关系平衡和可持续发展。
第三，中拉将进一步加强投资和金融合作。中方发起设立了中拉合作基金，中国金融机构将首期出资50亿美元，欢迎拉美国家参与基金建设，共同投资双方在制造业、高新技术、可持续发展等领域的合作项目。中国国家开发银行牵头设立了100亿美元专项贷款，推动中国同拉美的基础设施建设合作，包括与生产和民生密切相关的铁路、公路、港口、电站、电网和电讯设施。
第四，以农业合作为抓手，维护中拉粮食安全。中国是拉美农产品长期、稳定的出口市场，双方开展农业合作，能够实现互利双赢。中方倡议成立中拉农业部长论坛，并建立了50万吨规模的中拉粮食应急储备机制。中国政府将注资5000万美元，设立中拉农业合作发展专项资金，用于在拉美设立农业科技研发中心、农业加工示范园、农业投资开发区。双方未来五年互派农业专家和技术人员将达500人次，并力争使中拉农产品贸易额突破400亿美元。
在中国与拉丁美洲国家的共同努力下，中拉合作规模正不断扩大，这将进一步促进中国与拉丁美洲国家的共同繁荣。
(来源：中国新闻网 作者：汪巍 系中国国际问题研究所副研究员)
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