中美拟加强反腐合作 APEC“反腐指南”最快明年出台

来源:京华时报
2014-08-29 03:14:00

  中美两国反腐存在哪些差异?

  价值观和机构都存在差异

  司法部司法研究所原所长、法学家王公义指出,中国与西方国家的价值观存在差异。

  从司法角度上讲,中国的监察机关是司法机关,美国的监察机关是行政机关。中国是纪委反腐的力度比较大。美国的反腐主要靠司法机关和监察部门。在反腐工作上,美国检察院介入的速度要更快。

  跨国追逃追赃面临哪些难题?

  从国外银行获知信息较少

  王公义称,中国比美国更重视追逃追赃。目前,我们国家已成功引渡了一批外逃官员回国。追讨的贪腐资金是我们国家与协助引渡的国家一人一半,这在国际上已经达成了共识。就目前,美国向中国提供的中国人在美国的银行信息不多,追讨贪腐资金会有一定困难。如果我们在银行方面获取信息较多,在官员外逃到美国的情况下,美国提供中国人在美国的银行信息。这样,中国外逃官员将会无处可逃。

  链接·ACT-NET

  APEC反腐败执法合作网络

  ACT-NET由APEC各经济体反腐败和执法机构人员组成,在亚太经合组织反腐败工作组框架下设立,旨在加强以追逃追赃为重点的个案合作、经验分享和能力建设。中国监察部作为2014年的轮值东道主,与美国等经济体成员共同倡导,推动了该网络成立,并在京承办了首次会议。该网络的建立,对于加强亚太地区打击贪官外逃和非法资金外流的国际合作具有重要意义。

  国际和地区性反腐公约或组织

  在欧洲

  1949年8月的欧洲理事会,将打击腐败作为主要议程。由47个欧洲国家组成的政府间国际组织,在1999年建立的反腐败国家联合会,专门监督成员国就欧洲理事会反腐败标准的执行情况。

  在非洲

  2003年7月,非盟大会通过了《非盟预防和打击腐败公约》。2009年非盟成立了“非洲反腐败咨询委员会”,由11名来自不同非洲国家的成员组成。反腐败咨询委员会在2011年6月完成《2011~2015非洲反腐败战略草案》。

  联合国

  《联合国反腐败公约》,联合国首个用于指导国际反腐败斗争的法律文件,2005年12月14日正式生效,截至目前缔约国已达167个,中国是较早批准公约的国家之一,于2006年2月对中国生效,并适用于中国香港和中国澳门特区。

  国际组织

  透明国际是一个监察贪腐的国际非政府组织,也跟一些政府合作打击腐败。该组织总部位于德国柏林,并在大约70个国家有分支机构。该组织的全球目标包括:确定明确的财产权,审查法律标准和商业惯例,以加强责任心,促进和支持反行贿受贿信息交流中心的地方分部的工作。

  在美洲

  历史上第一个国际间反腐败公约,是美洲国家组织在1997年3月签署生效的《美洲国家间反腐败公约》(IACAC)。34个美洲国家,包括美国和加拿大,都在2000年前后加入此反腐公约。

  OECD

  OECD《关于打击国际商业交易中行贿外国官员的公约》。加入此《公约》的缔约国,除了传统上的欧洲、北美的OECD成员国,还包括巴西、阿根廷等非OECD成员国。包括中国在内的一些亚洲和拉丁美洲国家,是《公约》的观察员国。(记者 刘雪玉 综合央视中新社)

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