澳大利亚战略规划:国家安全委员会决策国家安全

作者:廖凯 来源:知远防务快讯
2014-08-06 16:08:00

  (原标题:澳大利亚战略规划浅析)

  摘要:本文首先介绍澳大利亚国家安全政策制定程序和相关机构设置,通过分析最近几年一些国家安全方面的改革和人员机构等设置,本文发现澳大利亚正在致力于推动一套系统的全政府一体化的国家安全战略规划体系。而作为国家安全最重要的部分-国防战略规划体系已经相对完善。

  关键词:澳大利亚,国家安全,国防,战略规划

  国家安全战略首先需要对一个国家所面对的挑战和威胁按优先级进行排列,并指导政府对国家安全方面的投入。澳大利亚目前没有一个严格意义上的国家安全战略官方指导性文件。因此《国防白皮书》、《反恐白皮书》等各部门发布的国家安全相关白皮书也就充当了国家安全规划的指导性文件。时任总理的陆克文在2008年的《国家安全陈述》则把国家安全定义为“免受攻击或攻击威胁;维持我们的领土完整;维持我的政治主权;保护我们来之不易的自由;保持我们为所有澳大利亚人促进经济繁荣的基本能力”。在这之前,澳大利亚的国家安全政策主要被认为是国防部的职责。甚至到目前为止也没有一个全政府一体化的,覆盖政治、经济、军事等多方面国家安全战略。澳大利亚在2000国防白皮书发布后,分别于2003、 2005和2007年发布《澳大利亚的国家安全:一个国防更新》来更新澳大利亚所面临的安全挑战和描述澳大利亚所处的安全环境的变化。从这些报告名称我们可以看出,国防政策是澳大利亚国家安全的最主要构成因素。很多学者和专家也对澳大利亚没有一个正式的国家安全战略提出质疑,并对国家安全战略的制定提出了建议。本文将对澳大利亚国家安全政策制定程序和相关机构,以及国防战略规划体系进行简要介绍。