伊核谈判延期至11月

作者:毕振山 来源:中工网--《工人日报》
2014-07-21 00:00:00

伊核谈判延期至11月

  谈判延期的4个月内,伊朗将四分之一浓缩铀稀释用于医学研究用核反应堆,美国解除对伊朗28亿美元冻结

  经历了六轮谈判之后,在一些核心问题上仍存在分歧,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、中国、俄罗斯、法国和德国)最终没能在7月20日之前达成全面协议。但欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿和伊朗外长扎里夫当地时间19日在维也纳宣布,伊核谈判将延期至今年11月24日。新一轮谈判预计将于近期启动。

  此轮谈判于7月2日展开,经过18天讨价还价,伊朗与六国最终认为需要更多时间来化解分歧。不过美国国务卿克里18日发表声明说,在谈判延期的4个月内,美国将解除对伊朗28亿美元的资产冻结,作为回报,伊朗承诺将其四分之一约25公斤的20%浓缩铀稀释为燃料,用于德黑兰一座医学研究用核反应堆。

  伊朗总统鲁哈尼上台后,伊朗与西方国家关系缓和,伊核问题谈判也出现转机。去年11月,伊朗与六国在日内瓦达成了“共同行动协议”。这一阶段性协议规定,伊朗于今年1月20日至7月20日之间停止部分敏感核活动,西方则相应放松对伊制裁,并最终于7月20日之前达成一份最终协议。

  谈判延期意味着伊朗与六国尚未具备达成最终协议的条件。究其根本原因,还是伊朗和西方在两个核心问题上意见冲突。其一是伊朗铀浓缩能力问题。西方国家为确保伊朗的铀浓缩能力不被用于发展核武器,坚持伊朗应大幅缩减甚至彻底消除其浓缩铀产能,而伊朗则坚称不放弃和平利用核能的权利;其二是西方制裁问题,西方称制裁只能随着伊朗的表现而逐步取消,而伊朗则要求尽快取消制裁。

  美国在谈判中对伊朗提出:一,将其IR—1型离心机数量削减至4000台;二是废弃福尔多浓缩铀加工厂。这两个要求都遭到伊朗拒绝。伊朗最高领袖哈梅内伊称,伊朗未来2到5年需要将铀浓缩产能提升至约合19万台IR—1型离心机的产能。他还认为,美国要求废弃福尔多加工厂是因为其“无法摧毁”。

  伊朗提出的条件是在最终协议签署后彻底取消对其经济制裁,同样遭到美国拒绝。

  克里18日还警告称,虽然美国会解冻28亿美元伊朗资产,但针对伊朗石油和其他主要收入来源的制裁仍将保留。有美国官员称,伊朗仍有超过1000亿美元的海外资产被冻结。

  分析人士认为,鉴于伊朗和西方国家的疑虑太深,双方在核心问题上的谈判将面临信任问题,且均不太可能在现有的立场上让步。这意味着谈判虽然延期4个月,能否达成协议仍然是个未知数。

  (毕振山)